免征農機監理費須因地制宜

2016-06-30 08:51:28 來源：中國農機網閱讀量：17775 評論

　　【中國農機網行業要聞】根據財政部、國家發改委《關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知》要求，多地區區農機監理的積極落實農機監理費免征工作。下面筆者舉例了三個地區免征農機監理費的工作情況。

　　肥東縣免征農機監理費120萬元

　　為切實減輕企業和農民負擔，激發農業發展活力，安徽省肥東縣對該縣境內所有企業和個人免征農機安全監理費，具體包括拖拉機號牌、行駛證、登記證、駕駛證、安全技術檢驗等費用。

　　免征農機監理費須因地制宜

據統計，自2015年4月政策實施以來，該縣已為近百個小微企業和4300戶農戶5760臺農業機械免費辦理了注冊登記和年檢手續，720名農機駕駛人員免費申領了操作證件，企業和農民直接節省資金近120萬元。通過落實農機監理費用免征政策，不僅讓廣大機手、農機戶享受到了國家惠農政策，同時激發了廣大機手服務全縣農業生產發展的熱情，而且大幅提升了該縣拖拉機年檢率和上牌率，為該縣農機安全生產態勢平穩奠定了基礎。

　　無*偶，南京市六合區農機監理積極落實農機監理費免征工作。

　　做好組織協調。積極向區農業局、財政局匯報免征情況，相關部門召開專題會議積極貫徹落實，確保免征工作順利進行。

　　做好政策宣傳。通過區農業局網站以及農業“12316” 、“平安農機通”信息平臺，加強對免征農機監理行政事業性收費政策的宣傳力度，讓廣大機手、農機戶充分了解該項惠農政策。

　　嚴格貫徹落實。自5月份以來，六合區農機監理所將列入免征范圍的拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費5項行政事業性收費全部免于征收。

　　截止目前，六合區免征農機監理費近20萬元。通過落實農機監理費用免征工作，不僅讓廣大機手、農機戶享受到了國家惠農政策，同時激發廣大機手服務全區農業生產發展的熱情，而且有效促進了全區拖拉機年檢率和上牌率的大幅提升，為全區農機安全生產態勢平穩奠定了基礎。

　　河北懷來農機安全監理站免征五項農機監理費

　　河北省懷來縣農機安全監理站嚴格執行財稅[2016]42號《關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知》精神，從5月1日起，免征拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費，拖拉機行駛證費，拖拉機登記證費，拖拉機駕駛證費，拖拉機安全技術檢驗費，共五項農機監理費。

　　農機安全免費監理，應當是大勢所趨，其益處也很明顯，即：減輕了農民負擔、保障了農機安全、提升了農機形象。但在免費監理實施中暴露多方面不足。

　　財政支持困難。開展定期免費實地安全檢驗需要大量的經費投入，比如宣傳、檢驗、交通、雇用人工及檢驗儀器設備購置等等。

　　監理力量不足。農機安全監理量大面廣，實行免費監理，需要人力保證。但由于機構體制的原因，農機監理人手緊張。

　　相關制度滯后。農機免費檢驗工作，好規范進行，需要規范化的制度來約束、保證，這是江蘇、浙江兩省的呼吁。

　　或有法律風險。免收農機監理規費，只有人大立法通過才可以免，否則，就是偷逃國家費（稅），是違法行為。所以，對于免受監理費的市縣，除了市縣財政能夠做主的市縣兩級規費外，應繳省財政的農機監理規費，還必須按比例足額上繳。

　　根據上文分析，對于免費監理的建議如下：

　　要因地制宜。實行農機免費監理，要根據各地財政狀況要慎行。財政狀況好的市縣，可以作為試點，實施免費監理，不具備條件的市縣不必出這個風頭。當然，如果爭得了全省或全國的財力支持而統一實施，那是再好不過了，廣大農民朋友自然會樂得合不上嘴。

　　要財政支持。凡是實施免費監理的市縣，農機工作經費等相關財政支持必須足額到位，不能出現拖欠，否則，免費監理就是一句空話。

　　要制度配套。即上文所說的，全省或全國出臺相關實施免費監理的技術規范等，力爭使免費監理的實施有據可依，便于操作。

　　要確保規費。即實施免費監理的縣（市、區），除本地分成部分之外，應交的省級規費比例必須及時足額上繳。

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