破解“新三農”問題：發展農業機械化只是冰山一角

2017-11-20 14:19:23 來源：中國農機網作者：秋雨閱讀量：46579 評論

　　【中國農機網本站原創】我國是一個農業大國，農村人口占全國人口的3/4，解決好農民問題早已成為我國農業及農村經濟工作的重中之重。當前，解決包括農業、農村、農民在內的"三農"問題，努力減輕農民不合理的負擔，調整農村產業結構，確保糧食安全和讓農民增收，是我國整個經濟發展中關系全局的一個突出問題。

　　我國“三農”問題于2003年正式寫入工作報告當中。近年來，我國農業結構調整正有序推進，農業綠色發展大步邁進，但隨著工業化和城鎮化的快速發展，“農村空心化”“農業邊緣化”“農民老齡化”等現象日益突出，“新三農”問題亟待破解。

　　農業人口減少

　　很多人都認為，日本農業機械化水平程度之高是由于人口老齡化的原因，其實這只是其中的原因之一。日本是一個人口眾多，但土地和耕地面積相對較少的國家，糧食問題顯得非常重要。二戰后，日本政府選擇通過大力發展農業機械化來提高農業糧食作物的生產。

　　1955年后，日本的礦工業發展速度超過了農業，并帶動農業人口向工業和其他產業部門的轉移，農業人口減少明顯，對農業機械的需求變得更加強烈，從而也就更大力地推動了農機化的發展。

　　在我國，隨著城鎮化的發展，人口轉移，農村人口也大大減少，因此，我國農業機械化的快速發展，可以很好的彌補，農業人口的短缺，以及農村勞動力的減少。

　　政府高度扶持

　　日本的農業是國家政策高度扶持的農業，大米被稱為“國米”，水稻生產就更是政府高度重視和扶持的產業。

　　我們都知道，日本是一個狹長島國，人多地少，耕地不連片，地塊“小而散”。可以說，日本是典型的精耕細作型的“水稻小農業”。日本的水稻生產機械，也是為了適應水稻的生產特點而發展的，所以日本的水稻機械以中小型、精制為主。農業機械的制造質量高，性能先進，新產品的更新迭代速度也快。

　　雖然，日本的水稻機械產品價格要高，但是相對于日本水稻的價格來算，就低了很多，因為日本水稻的價格在十年前就已經是我國的10倍了。再加之，日本政府的高比例、大額度、多補貼的政策，形成了水稻機械化的良性健康發展環境。

　　相比于我國，耕地土地同樣也是較為分散，但由于我國國土遼闊，氣候環境跨度較大，造成東北地區土地連片較多，中原地區耕地面積小而散，以及水田，丘陵，戈壁等耕地作業地形復雜，不是僅僅某一個機型就能解決的。因此，我國農機化需要更多能夠適應當地作業環境的機械出現，同時也說明，現階段我國農機化發展的步伐還是很快的。

　　專家觀點

　　“新三農”面臨的問題也是現代化進程中的必然現象，也是正?，F象。在面臨這一問題的解決辦法上，在國務院發展研究中心主任李偉看來，實施鄉村振興戰略，關鍵是要抓住“人、地、錢”三項。

　　李偉指出，從“人”來看，就是要在繼續推動農業人口轉移進城、降低鄉村人口占比的同時，注重解決農村人口和農業勞動力的老齡化問題，引導部分農民、農民工返鄉；從“地”來看，就是要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度；從“錢”來看，就是要按照堅持農業農村優先發展的理念，使公共資源配置優先向“三農”傾斜。

　　雖然，我國農村公共服務體系的“大框架”已經實現了從“無”到“有”的歷史性轉變，但更應把從“有”到“好”作為主攻方向，加大完善和保障城鄉居民的一致化，減少城鄉服務差異性，城鄉一體化進程健康發展，營造“新三農”問題的政策服務后備力量。

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　　部分資料來源：人民網

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