實施三年的糧改飼政策：利國利民，成效顯著

2018-07-31 15:24:14 來源：中國農機網整理發布閱讀量：31050 評論

　　【中國農機網熱點關注】糧改飼是農業部落實黨中央、國務院關于加快農業供給側結構性改革，推進農業結構調整的重大部署。自2015年啟動實施糧改飼試點工作以來，目前試點范圍已擴大到17個省(區)，糧改飼試點工作堅持以養定種、因地制宜的原則，各試點地區擁有充分的自主權。政策實施三年來，各試點地區糧改飼工作穩步進行，不僅農業結構得到了優化，農民收入也得到了明顯提升，成效顯著。

　　內蒙古：糧改飼優化農業結構，增加農民收入

　　據悉，內蒙古從2015年開始實施糧改飼試點，是全國17個糧改飼試點省(區)之一。自治區黨委政府高度重視，統籌落實農牧業供給側結構性改革工作任務。農牧業部門狠抓落實，聚焦農區玉米主產帶和牧區牛羊養殖大縣，大力開展糧改飼試點。按照穩羊、增牛、調結構的工作思路，逐漸構建起了農牧結合和種養互動的發展模式，極大地調動了農牧民的積極性。

　　據內蒙古農牧廳畜牧處副處長巴特爾介紹，糧改飼在內蒙古試點以來，兩年時間籽粒玉米種植面積減少近1000萬畝。2017年，青貯玉米種植面積達到983萬畝。以青貯玉米為主的飼用農作物種植面積達到1342萬畝，養殖場戶自種自儲、流轉土地自種和訂單收購種植比例達到93%，收儲量達到838萬噸。興安盟農牧業和科學技術局局長邱楓表示，糧改飼試點項目是真正接地氣的好項目，試點產生的效益激發了種養戶由過去動員種到現在主動種，種養戶加大青貯玉米的種植面積，促進了結構調整，增加了農牧民收入。

　　山西省：44個糧改飼試點縣可享受政策補助

　　近日，山西省農業廳印發《山西省2018年糧改飼試點工作實施方案》，確定2018年全省要完成糧改飼面積68萬畝，收儲青貯飼草料185萬噸。

　　山西省選擇在大同市南郊區、大同縣、天鎮縣等44個縣(市、區)作為糧改飼試點縣。采取以養帶種方式推動種植結構調整，促進青貯玉米、苜蓿、燕麥草、甜高粱和構樹等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食家畜就地轉化，引導試點區域牛羊養殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂轉變。

　　按照方案，支持對象為具有較大規模青貯飼草料收貯能力的規模化草食家畜養殖場(企業、專業合作社)和專業化青貯飼料收貯企業(合作社)等新型經營主體。中央財政補助資金主要用于飼草料收貯環節，各試點市縣結合各自實際創新開展糧改飼試點工作。補助標準為青貯全株玉米(苜蓿、燕麥草、甜高粱、構樹等飼草)每噸補助不超過55元；收貯本地燕麥草每畝補助不超過100元；收貯本地產苜蓿干草每噸補助不超過150元。具體測算指標由各試點縣區制定。

　　甘肅廣河：“糧改飼”為農民脫貧致富提供新出路

　　據了解，甘肅廣河縣是六盤山片區國列扶貧開發重點縣之一，近年來，為了切實增加農戶收入，實現貧困群眾穩定脫貧，廣河縣積極探索出“種養結合、以種代養、以養促加、增收脫貧”的產業扶貧新路子，通過大力推動“糧改飼”和畜牧養殖業的發展，越來越多的貧困戶走上了脫貧致富路。

　　廣河縣是甘肅省的旱作農業大縣，但依靠旱作農業促進增收的空間有限，加之玉米秸稈利用率不高，發展畜牧養殖飼草供給不足的問題嚴重。從去年開始，廣河縣把“糧改飼”作為了產業扶貧的重要舉措，按照“政府推動、企業帶動、農戶聯動、市場互動”的思路，大規模推廣“糧改飼”。

　　據悉，為推廣“糧改飼”產業，廣河縣采取了多項舉措：通過訂單種植、土地流轉、建立集中規劃和大片作業的糧改飼示范區，去年廣河縣訂單種植飼草玉米1.2萬畝，截至目前今年企業流轉共完成4.6萬畝；通過以獎代補引導農戶種植，全縣共落實獎補資金1100多萬元，受益群眾11860戶，其中貧困戶7116戶；在縣、鄉和農戶三個層面為群眾提供免費的飼草收割、打包和加工服務，解除了農戶的后顧之憂。

　　廣河縣農牧局局長馬進福說：“糧改飼既解決了秸稈亂堆亂放的問題，又增加了農民收入。”2017年廣河縣共完成飼草加工9萬畝、31萬噸，每畝地的收入比單純種植玉米增加了400元左右，平均每戶增加收入1500元左右，共催生了6家規模企業。今年全縣預計將完成飼草加工20萬畝、100萬噸，每畝地將比去年再增收200元左右。

　　結語

　　糧改飼政策旨在將單純的糧倉變為“糧倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。實踐證明，糧改飼順應了農牧業發展新形勢，有力拉動了種植業結構調整和畜牧業節本提質增效，實現了種養雙贏，產生了良好的經濟效益和生態效益，“立草興牧、農牧互補、草畜聯動、循環發展、農民增收”的生態畜牧業新路已經明朗。

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