全國法制宣傳日：農機人今天你學法了嗎？

2018-12-04 16:27:42 來源：中國農機網原創(chuàng) 作者：四夕閱讀量：43570 評論

　　【中國農機網編輯視角】12月4日，是我國第18個全國法制宣傳日，今年的主題為“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”。從1986年至2000年，全國實施了三個五年普法規(guī)劃，“六五”普法在全國普遍展開。而在2001年，中共中央、國務院更是決定將我國現行憲法實施日12月4日作為每年的全國法制宣傳日。時至今日，通過法制宣傳教育的不斷開展，公民的法律意識和法制觀念逐漸增強。

農機安全事故發(fā)生頻率較往年有所下降

　　農機安全意識進一步加強

　　據公安部門統(tǒng)計，2017年全國接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故1854起，造成787人死亡、1731人受傷，直接財產損失688.6萬元。2018年1～6月，全國共接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故889起，造成326人死亡、893人受傷，直接財產損失305.4萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數、直接財產損失均有所下降。

　　盡管如此，依然不能忽視安全隱患依然存在。借助全國法制安全宣傳日之機，應當牢固樹立安全發(fā)展理念，農機相關部門更是要加強農機事故調查，及時、準確、全面掌握事故發(fā)生情況，建立農機事故統(tǒng)計分析定期報告制度；加強農機安全教育培訓和應急演練，切實提高農機手安全生產意識和駕駛操作水平；加強農機安全風險防控和隱患排查治理，建立農機、公安、應急管理等部門聯(lián)合工作機制，嚴厲查處拖拉機無牌、假牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和駕駛人無證駕駛、違法載人等違法行為。

　　今年以來，全國各地深入開展農機“安全生產月”和“安全宣傳咨詢日”活動，認真履行農機安全檢查、事故處置等職責，農機安全生產形勢總體上向好。

　　隱藏在農機購置補貼背后的黑手

　　促進監(jiān)督檢查工作全覆蓋

　　2004-2011年中共中央國務院連續(xù)頒布8個中央一號文件，為我國農業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。而農機購置補貼政策實施力度的不斷加大，若干涉及農業(yè)機械化發(fā)展的重大建設規(guī)劃啟動實施，投入機制進一步完善，刺激市場需求，促進行業(yè)不斷發(fā)展。

　　但與此同時，隱藏在農機購置補貼背后的黑手也悄然出沒，騙補、套補、倒賣等情況時有發(fā)生。為此，必須加強監(jiān)督全覆蓋。農業(yè)農業(yè)部為此根據各省份的補貼實施進度和全年資金規(guī)模等，開展了農機購置補貼政策實施督導檢查工作，通過聽取農機化主管部門匯報，圍繞督導檢查任務等進行交流；調取查閱關鍵環(huán)節(jié)工作文件和資料，與往年情況和農業(yè)農村部要求作對比檢查；選擇部分縣、鄉(xiāng)和若干農機產銷企業(yè)、購機戶進行實地走訪，深入了解政策實施情況。

　　農業(yè)翻新黑色產業(yè)鏈形成

　　進一步規(guī)范農機市場秩序

　　此前，《經濟信息聯(lián)播》節(jié)目曝光的一起安徽省上潁縣王崗鎮(zhèn)二手農機翻新造假出售的消息引發(fā)行業(yè)震動，從收購舊農機，到農機翻新、修改臺時，再到辦理假手續(xù)、假證件，甚至是包括售后的維修，已經形成了一條完整的黑色產業(yè)鏈，嚴重損害市場秩序和農機手的切身利益。

　　根據《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十九條規(guī)定，農業(yè)機械維修經營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定，確保維修質量。從事農業(yè)機械維修不得使用不符合農業(yè)機械安全技術標準的零配件；不得拼裝、改裝農業(yè)機械整機。

　　為此，由安徽省潁上縣公安、市場監(jiān)管、農機等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組對王崗鎮(zhèn)二手農機交易大市場進行了全面徹底的排查，對非法拼裝銷售的農機進行查封；對未來得及完全翻新改裝農機進行查扣，并請有資質的檢驗機構對它進行鑒定；對農機翻新、偽造牌照的5名涉案人員進行了刑事拘留。

　　糾紛及侵權官司屢見不鮮

　　建立健全農機知識產權保護體系

　　隨著知識產權保護意識的逐漸覺醒，我國對于產權保護立法與執(zhí)法方面日益完善，但是在農業(yè)機械領域，依然缺少一個健全的知識產權保護體系。農機行業(yè)戰(zhàn)略滯后性嚴重，企業(yè)間糾紛及侵權官司屢見不鮮。由于運用知識產權制度參與市場競爭準備不足導致自己的先進技術被他人低價收購并申請，辛苦創(chuàng)造和積累的無形資產付諸流水等情況時有發(fā)生，農業(yè)機械科技人員的應有權益難以得到保障。

　　日前，中國互聯(lián)網協(xié)會主辦的第四屆中國互聯(lián)網法治大會在北京召開，此次大會針對數字時代下，新的商業(yè)模式對傳統(tǒng)法律秩序和監(jiān)管模式帶來的挑戰(zhàn)展開了討論。國家版權局管理司副司長段玉萍表示，要繼續(xù)完善法律制度，實施嚴格版權保護，為推進新時代互聯(lián)網法治化進程做出新貢獻。隨著農業(yè)機械智能化進程的不斷加快，此次會議對于我們農業(yè)行業(yè)來說，無疑也具有重要意義。

　　對于農機企業(yè)來說，要擴大知識產權對外交流合作，加強農業(yè)高新技術領域知識產權保護問題的研究，堅決維護自身的知識產權安全，對于侵權行為需要維權亮劍。此外，進一步建立健全知識產權保護體系，完善修訂知識產權專門法律及相關規(guī)定同樣至關重要。

　　編后語：全國法制宣傳日的設立，對于人們法律意識的進一步樹立與完善發(fā)揮了重要作用，2001年以來，我國各地、各部門以“12·4”全國法制宣傳日為契機，通過舉辦座談會、書畫展、網上論壇，印發(fā)宣傳資料，媒體制作播出專題節(jié)目等多種形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，促進社會和諧。“12·4”全國法制宣傳日正逐步成為我國公民熟悉法律、認知法律、維護權益的有效載體，成為展示中國法治建設成就，樹立我國良好法治形象的重要窗口。

　　對于農機人來說，《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《機動車交通事故責任強制保險條例》等農機行業(yè)相關的法律法規(guī)也需要我們去不斷深化學習。

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