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2019年農(nóng)業(yè)機械化工作會議典型發(fā)言
【中國農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】編者按：3月17—18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在湖北省襄陽市召開全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議，山西、浙江、山東、湖北、安徽、重慶、黑龍江、吉林8個省(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和江蘇省常州市金壇區(qū)人民政府、陜西省西安市長安區(qū)長豐農(nóng)機合作社分別作了典型交流發(fā)言。現(xiàn)將上述10個典型發(fā)言予以印發(fā)，供各地學習借鑒。
典型發(fā)言材料一
創(chuàng)新扶持政策 助力全程全面
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山西山多川少，特色種養(yǎng)業(yè)資源豐富，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級對我省尤為迫切。近年來，我們以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)需要為目標，堅持“五個圍繞”抓扶持政策創(chuàng)新，助推農(nóng)機化全程全面高質(zhì)發(fā)展。
一是圍繞有機旱作農(nóng)業(yè)抓政策創(chuàng)新。視察我省提出“山西要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子”的重要指示后，省政府出臺了有機旱作農(nóng)業(yè)實施意見，將“農(nóng)機配套融合工程”作為六大工程之一。我們認真落實指示，制定了《關(guān)于加快機械化有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》及2018年行動計劃，進一步將“農(nóng)機配套融合工程”細化為農(nóng)田宜機化改造示范、機械化秸稈還田提質(zhì)、農(nóng)機深松整地推進、機械化生態(tài)保護、機械化秸稈綜合利用、農(nóng)機農(nóng)藝配套融合等六項工程，配套以獎代補、作業(yè)補貼等措施，推動工程落地。省財政投入4000萬元，實施農(nóng)機深松整地作業(yè)564萬畝，補助標準由每畝25元提高到30元；完成機械化秸稈還田2408萬畝，機械化加工轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈377.8萬噸。特別是針對丘陵山區(qū)農(nóng)田地塊小、坡度大，大型機具進地難、作業(yè)難的實際，協(xié)調(diào)省財政追加資金1200萬元，實施丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造試點8000畝。
二是圍繞農(nóng)機綠色發(fā)展抓政策創(chuàng)新。近年來，我省提出發(fā)展節(jié)能與新能源汽車戰(zhàn)略，將電動農(nóng)機作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的一項具體措施。我們緊抓有利時機，積極爭取省政府將電動農(nóng)機獎補列為2016年度新實施十項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，出臺了《關(guān)于推進電動農(nóng)機發(fā)展的實施意見》，投入5000萬元，在20個縣開展電動農(nóng)機獎補，高獎補比例達到85%，共補貼1.2萬農(nóng)戶購買1.4萬臺件電動農(nóng)機新產(chǎn)品，有效推動了電動烘干、電動除草等綠色農(nóng)機的推廣應(yīng)用。國務(wù)院辦公廳專門約稿，新華社、人民網(wǎng)、山西日報等主流媒體進行了深度報道，給予了高度評價。
三是圍繞示范抓政策創(chuàng)新。示范是引導(dǎo)農(nóng)民使用先進適用農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)直接、有效的手段。2015年以來，我省采取省縣共創(chuàng)的機制，累計投入9000萬元，在全省49個縣開展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，建成示范縣30個、示范鄉(xiāng)100個、示范村500個，芮城等5縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為全國基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。投入3480萬元，開展農(nóng)機化示范社場戶創(chuàng)建活動，培育農(nóng)機合作社56個，省級示范農(nóng)機合作社220個、機械化家庭農(nóng)場185個、農(nóng)機大戶350個，促進了農(nóng)機社會化服務(wù)能力、水平不斷提高。投入5720萬元，加大丘陵山區(qū)機械化以及秸稈機械化綜合利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用示范、果園管護、植保無人機飛防等新技術(shù)新機具的示范推廣力度，打造了一大批示范典型樣板，有力促進了我省農(nóng)機化發(fā)展延展拓面、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
四是圍繞脫貧攻堅抓政策創(chuàng)新。助力脫貧攻堅是我們農(nóng)機部門的應(yīng)盡職責。一方面，我們在安排農(nóng)機項目資金時，將60%以上的資金向貧困地區(qū)傾斜；另一方面，探索開展了“農(nóng)機合作社+貧困戶”的農(nóng)機資產(chǎn)收益扶貧工作，將財政涉農(nóng)、扶貧資金注入農(nóng)機合作社形成固定資產(chǎn)并量化為股，貧困戶以股入社、按股分紅，強化利益聯(lián)結(jié)，探索出了“資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、貧困戶變股東、收益有分紅”的農(nóng)機扶貧新路子。截至目前，共投入省級資金1400余萬元，帶動市縣整合投入扶貧資金近6000萬元，建立187個農(nóng)機資產(chǎn)收益性扶貧試點，吸納和帶動6100余戶貧困戶、1.8萬名貧困人口，戶均分紅800多元。
五是圍繞金融扶持抓政策創(chuàng)新。農(nóng)機合作社自籌資金難、融資渠道少是普遍存在的問題。為此，我們與農(nóng)行山西省分行多次磋商，聯(lián)合為農(nóng)機合作社融資貸款提供專屬授信額度，并初步達成為農(nóng)機合作社量身開發(fā)農(nóng)機購置貸和農(nóng)機經(jīng)營貸等金融新產(chǎn)品的戰(zhàn)略協(xié)議。目前，由省市縣農(nóng)機部門考察推薦、農(nóng)行部門審核確定64個農(nóng)機合作社進入授信范圍，授信額度達到3800多萬元，有效緩解了資金短缺的難題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我省在農(nóng)機化扶持政策創(chuàng)新方面所做的一些工作，與兄弟省市比較還存在不少差距和不足。在今后的工作中，我們將認真貫徹國務(wù)院42號文件及這次會議精神，學習借鑒各地先進經(jīng)驗，推進山西農(nóng)機化事業(yè)向全程全面高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。
典型發(fā)言材料二
發(fā)力 推進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江四季分明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多，是一個農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)域，客觀上對農(nóng)機化要求更高更全面。自2016年原農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意我省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機器換人”示范省以來，我省緊緊圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走出了一條、、富有浙江特色的機械化全面發(fā)展路子。2018年全省水稻耕種收綜合機械化率78.9%，茶葉從生產(chǎn)到加工基本實現(xiàn)全程機械化，食用菌基質(zhì)加工、菌包裝袋、滅菌、液體接種機械化水平近80%，年出欄3000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的自動化喂料系統(tǒng)覆蓋率近70%，果菜生產(chǎn)的耕作、排灌、植保等通用環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化。具體匯報如下：
一、抓關(guān)鍵，提升發(fā)展水平
結(jié)合各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化裝備及應(yīng)用情況，確定了我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)31個，并緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，全面提升產(chǎn)業(yè)機械化水平。一是由水稻向其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展。在鞏固提升水稻等產(chǎn)業(yè)機械化水平基礎(chǔ)上，抓住果蔬茶菌、畜牧水產(chǎn)等的育苗、移栽及采收、產(chǎn)后加工、畜禽糞污資源化利用、環(huán)境控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升機械化水平。二是由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展。在大力推進耕作、田園管理等通用性機具應(yīng)用的基礎(chǔ)上，引進丘陵山區(qū)適用機具，如山地軌道運輸機，徹底改變農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山肩挑人扛局面。三是由機械作業(yè)向智慧農(nóng)機發(fā)展。制訂設(shè)施大棚團體標準，推廣控溫控濕、智能施肥、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等智能化農(nóng)機裝備應(yīng)用，初步統(tǒng)計，全省實現(xiàn)設(shè)施栽培面積415萬畝。
二、抓政策，強化財政支持
我省積極爭取財政支持，研究創(chuàng)設(shè)相關(guān)配套政策，保障農(nóng)機“機器換人”拓面發(fā)展。一是累加補貼政策。對納入中央農(nóng)機購置補貼范圍且又是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機具進行累加補貼，如秧苗移栽機，補貼比例從不足30%提高至50%。二是新產(chǎn)品政策。積極抓好中央農(nóng)機新產(chǎn)品試點工作，全力創(chuàng)設(shè)我省農(nóng)機購置補貼政策，將安全可靠、先進適用、推廣前景好的農(nóng)機裝備納入補貼，3年累計使用中央、省級新產(chǎn)品補貼資金8245.5萬元。三是“以獎代補”政策。對農(nóng)機化工作成效突出的縣，在下達省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金時給予傾斜支持，鼓勵地方創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)機化工作。四是首臺套政策。鼓勵地方出臺政策，扶持引進研發(fā)新機具裝備，個別縣市的補貼比例高達80%，極大推動了先進機具試驗示范推廣。五是保險政策。推動各地將農(nóng)機具保險保費補貼列入財政支持范圍，全省共70個縣(市、區(qū))開展農(nóng)機具保險業(yè)務(wù)，2018年投保農(nóng)機具7702臺套，保障額度14.4億元。
三、抓示范，打造*樣板
在示范樣板打造上，牽牢農(nóng)業(yè)“機器換人”示范工程創(chuàng)建這一“牛鼻子”，充分發(fā)揮樣板在機械化全面發(fā)展方面的帶動作用。在制定綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”示范創(chuàng)建規(guī)范、評價辦法的基礎(chǔ)上，出臺農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范縣評價辦法，建立“機器換人”示范創(chuàng)建評價體系。同時積極引導(dǎo)地方從成熟的機具裝備入手、從薄弱環(huán)節(jié)切入、從條件好的地方起抓、從點上推開，循序漸進推進“機器換人”。3年累計建成省級示范縣12個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個、示范基地334個，其中水稻示范基地178個，其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地156個(果蔬59個、畜牧34、茶葉33個、其他30個)。
四、抓服務(wù)，促進區(qū)域發(fā)展
發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，培育壯大農(nóng)機合作社，優(yōu)化服務(wù)主體區(qū)域布局，引導(dǎo)服務(wù)主體開展橫向聯(lián)合、縱向協(xié)作，延伸服務(wù)鏈，拓展服務(wù)面，創(chuàng)新服務(wù)模式。全省現(xiàn)有農(nóng)機合作社1553家，省級以上示范社251家，“2+N”(“2”即作業(yè)、維修功能，“N”即培訓、銷售、產(chǎn)后加工等功能)農(nóng)機綜合服務(wù)中心135個，植保飛防組織26家。以農(nóng)機社會化服務(wù)為紐帶，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，如我省的康綠蔬菜專業(yè)合作社，立足西蘭花全程機械化生產(chǎn)，輻射帶動蔬菜基地面積2.2萬畝，促成區(qū)域農(nóng)機化水平整體提升。
同志們，推進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展，我省僅做了一些探索，還有不少困難和問題。下一步，我們將以貫徹國務(wù)院42號文件及本次會議精神為契機，認真學習借鑒兄弟省的好做法，進一步加大農(nóng)業(yè)“機器換人”，推動我省農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展。
典型發(fā)言材料三
聚集聚力科技創(chuàng)新 加快兩全兩高發(fā)展
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來，我們認真貫徹落實重要指示精神，按照山東省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策部署，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，以推進農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，聚焦農(nóng)機化短板環(huán)節(jié)與薄弱領(lǐng)域，聚力農(nóng)機科技創(chuàng)新，與省財政廳聯(lián)合實施“山東省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃”，產(chǎn)學研推用整體推進，發(fā)力，取得了新進展、新突破，推動了全省農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
一是注重產(chǎn)學研推用一體化，著力創(chuàng)新研發(fā)機制。為破解研發(fā)生產(chǎn)與推廣應(yīng)用脫節(jié)的機制難題，我們采取大課題“1+N”的研發(fā)創(chuàng)新模式，一個科研院校牽頭，幾個企業(yè)或科研機構(gòu)協(xié)同，匯集專家智慧，集中資金進行體系研發(fā)。同時，將農(nóng)機產(chǎn)品驗證示范作為研發(fā)創(chuàng)新重要一環(huán)，單獨設(shè)立課題，集中驗證。目前，每個項目平均有2.8個單位協(xié)作完成，探索形成了“科研院校重點研發(fā)—生產(chǎn)企業(yè)重點制造—推廣機構(gòu)重點驗證—合作社重點應(yīng)用”的產(chǎn)學研推用一體化研發(fā)新機制。2017、2018兩年時間內(nèi)，集中5290萬元財政資金，先后確立了秸稈利用等7個全程機械化體系研發(fā)領(lǐng)域，打造形成了農(nóng)機科技創(chuàng)新核心團隊。
二是注重以應(yīng)用為導(dǎo)向，著力推進科研成果有效轉(zhuǎn)化。我們堅持應(yīng)用型研究項目定位，項目任務(wù)既有樣機產(chǎn)品，更有應(yīng)用數(shù)據(jù)。工作中，注重新舊動能同步推進，前沿技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)各有側(cè)重。針對拖拉機、小麥、玉米大田作物機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，圍繞智能、綠色環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)嵌入，重點在優(yōu)化提升上下功夫；針對農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色經(jīng)濟作物、林果、農(nóng)作物秸稈與畜禽廢棄物利用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需、山東市場短缺的農(nóng)機產(chǎn)品，每年確定重點，遞次研發(fā)。目前，已完成項目中，形成樣機212個，新工藝183項，82%的研發(fā)成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
三是注重強化示范推廣，著力破解無機可用難題。為推動研發(fā)樣品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，我們適時修訂鑒定大綱，努力拓展鑒定范圍，積極為產(chǎn)品補貼創(chuàng)造條件。同時，依托農(nóng)機合作社和示范基地，分作物、分環(huán)節(jié)每年組織召開100多場現(xiàn)場會、演示會、驗證會。2018年3月份，我們利用省政府舉辦中國(山東)制造業(yè)博覽會的有利時機，專門開辟展區(qū)，對農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新成果進行集中展示，集中推介。目前，重點研制的烘干機已進入補貼范圍，重點研制的大蒜播種機已納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無機可用的局面正加速破解。
四是注重健全完善政策措施，著力構(gòu)建協(xié)同保障體系。2015至2018四年的時間內(nèi)，省財政累計投入農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新資金3億元，拉動企業(yè)研發(fā)投入4億多元，煙臺、臨沂等市參照省里做法，安排資金支持農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新，全省初步形成了省級主導(dǎo)、上下聯(lián)動、多方參與的農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新政策支撐體系。今年以來，省委省政府進一步加大了對農(nóng)機科技創(chuàng)新工作的扶持力度，將農(nóng)機裝備制造應(yīng)用作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容，把提升農(nóng)業(yè)裝備水平作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增長方式變革的重要手段，在財政資金重點整合的背景下，把農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新列入農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項目，聚集各方力量，力推兩全兩高農(nóng)機化發(fā)展。
創(chuàng)新是前進的引擎。科技創(chuàng)新使我省機耕、機播、機收“老三樣”有了質(zhì)的提升，秸稈機械化利用、植保和糧食烘干“新三樣”有了新的突破；科技創(chuàng)新使我省農(nóng)機化發(fā)展不斷站上新起點，實現(xiàn)新跨越。目前，全省農(nóng)機總動力達到1億千瓦，拖拉機249萬臺，聯(lián)合收獲機32萬臺，主要農(nóng)作物全程機械化示范縣45個、“平安農(nóng)機”示范市縣56個,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到86.5%。
潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。我們將以此次會議為新的起點，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府的決策部署，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》精神，抓住新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重大機遇，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，對標先進，乘勝前進，為建成“兩全兩高”農(nóng)機化示范省，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”做出新的貢獻。
典型發(fā)言材料四
深化機信融合 推動轉(zhuǎn)型升級
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來，我們借助省委省政府推動北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的東風，按照“總體設(shè)計、分步實施、標準統(tǒng)一、互聯(lián)共享”的原則，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+北斗+農(nóng)機”實踐探索，加強機械化信息化深度融合，全力推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級。按照會議安排，簡要匯報如下：
一是強化頂層設(shè)計，構(gòu)建“一張網(wǎng)”和“一幅圖”。在省政府主導(dǎo)下，我省建立了基于北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化合作機制，制定了《湖北省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，把“互聯(lián)網(wǎng)+北斗+農(nóng)機”作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣重點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展織就“一張網(wǎng)”、繪好“一幅圖”。“一張網(wǎng)”是指建立北斗地基增強基準站網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實時提供高精度位置信息；“一幅圖”是指基于田塊大比例尺的空間數(shù)據(jù)電子地圖，為農(nóng)機作業(yè)提供實時數(shù)字地圖。針對自成體系不兼容導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)問題，將現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)整合為一個平臺；針對部門間的信息“孤島”導(dǎo)致信息不能共享問題，推行硬軟件標準化建設(shè)，逐步融入全省統(tǒng)建的“楚天云”平臺，實現(xiàn)與多部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通；針對重建輕管、投入單一導(dǎo)致模式不靈問題，推行PPP模式，帶動了建設(shè)項目投資多元化，解決了公共服務(wù)運行維護難問題。目前，我省基于北斗的“農(nóng)機信息化作業(yè)智能調(diào)度”和“農(nóng)機自動駕駛精細耕種”兩大系統(tǒng)，以及面向用戶的桌面軟件、微信公眾號和短信平臺的“三位一體”應(yīng)用終端已上網(wǎng)運行。
二是創(chuàng)新工作機制，打造機信融合升級版。為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，我們突出“兼容、共享、模式”三大核心要求，創(chuàng)新頂層設(shè)計，著力建立企業(yè)參與、多主體合作模式，在借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+北斗+”其他行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)和模式的基礎(chǔ)上，聯(lián)合攻克農(nóng)機行業(yè)應(yīng)用技術(shù)難關(guān)。基于生產(chǎn)與管理需求，重點研發(fā)收獲機測畝測產(chǎn)設(shè)備，引進應(yīng)用精量施肥施藥設(shè)備，推廣農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備，制訂信息產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范和檢測標準，開展農(nóng)機作業(yè)工況在線監(jiān)控等。此外，還將運用“農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感+近低空航測+農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)”綜合技術(shù)，結(jié)合已開展的農(nóng)機調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品收獲測產(chǎn)、作業(yè)補貼等信息資源，建立農(nóng)情數(shù)據(jù)采集廣度與深度兼容的精細化數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
三是開展先行先試，實現(xiàn)農(nóng)機共享互利共贏。目前，我省通過北斗項目已搭建了農(nóng)業(yè)信息化平臺，統(tǒng)一了多種應(yīng)用系統(tǒng)的接口標準和技術(shù)規(guī)范，聯(lián)合有關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)在拖拉機輔助駕駛系統(tǒng)前裝、聯(lián)合收割機即時測畝測產(chǎn)、植保裝備北斗應(yīng)用、插秧機輔助駕駛等方面開展了技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。我們在42個縣安裝了1400余臺(套)基于北斗的深松作業(yè)監(jiān)測終端，實現(xiàn)對所有深松作業(yè)質(zhì)量、面積監(jiān)控的全覆蓋；在36個縣安裝70多套農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)，完成作業(yè)10多萬畝；在16個縣安裝5700余臺(套)監(jiān)測終端，對150萬余畝秸稈還田離田面積進行監(jiān)測。目前，全省累計安裝各類智能終端1萬余臺(套)，累計監(jiān)測作業(yè)面積1200萬畝。
四是依托新型主體，探索農(nóng)機信息化新路徑。農(nóng)機專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體是農(nóng)機化新技術(shù)推廣應(yīng)用的*。我們緊緊依托他們，積極探索機械化信息化融合新路徑，全力為他們提供跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)，以及在農(nóng)機購置補貼、金融保險、維修保養(yǎng)、承擔國家農(nóng)業(yè)項目等方面提供信息技術(shù)支持。通過成本控制，讓他們覺得信息化技術(shù)管用、有用；通過培訓服務(wù)，讓他們會用、真用。目前，我們在242個農(nóng)機合作社開展深松整地作業(yè)補助試點、109個農(nóng)機合作社開展秸稈機械化還田離田補助試點。通過項目帶動，引導(dǎo)各地累計投入1600余萬元用于信息化建設(shè)。同時，我們還將推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為周邊農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、技術(shù)培訓、信息咨詢等“一站式”綜合服務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，機械化信息化融合是一個系統(tǒng)工程，我省還僅僅處于試點運行階段。下一步，我們將認真貫徹落實好本次會議精神，積極學習借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗，進一步推進機械化信息化融合，以農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的新成績迎接新中國成立70周年。
典型發(fā)言材料五
優(yōu)化農(nóng)機社會化服務(wù)供給 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽是典型的農(nóng)業(yè)大省,糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、大豆、薯類和其它旱糧作物，其中小麥常年種植面積4200萬畝，水稻常年種植面積3900萬畝。2018年，全省拖拉機擁有量231萬臺(大中型23.2萬臺)，聯(lián)合收割機21.5萬臺，插秧機3.7萬臺，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率79%，農(nóng)機社會化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用充分彰顯。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我省農(nóng)機社會化服務(wù)的發(fā)展情況作簡要介紹。
一是培育作業(yè)主體，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。農(nóng)機合作社是農(nóng)機社會化服務(wù)的承載者實施者。為培育發(fā)展農(nóng)機服務(wù)主體，我省從2010年開始，采取縣推薦、市審核、省評定的辦法，每年公布一批省級示范社，至2017年已有526個。2016年省政府印發(fā)《推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展實施方案》，提出到2020年，建設(shè)1000個集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)資展示展銷、作業(yè)信息發(fā)布、人員培訓管理于一體的綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。近兩年，依托合作社和家庭農(nóng)場共建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心237個，安排財政資金3960萬元。在示范社創(chuàng)建和農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)下，全省農(nóng)機合作社達5281個，有力夯實了我省農(nóng)機社會化服務(wù)的基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化補貼政策，強化裝備保障。工欲善其事必先利其器。農(nóng)業(yè)機械是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，是農(nóng)機社會化服務(wù)的“武器裝備”，必須要精、要良、要強。依照中央財政農(nóng)機購置補貼政策，我省在做好大宗農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼的同時，結(jié)合全省不同區(qū)域地形地貌和作物種植情況，突出重點補、突出短板補。皖南山區(qū)對經(jīng)果林茶等特色農(nóng)機加大補貼，中部丘陵地區(qū)對薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機重點補貼，皖北平原對復(fù)式大型高新農(nóng)機實行地方財政疊加補貼，為農(nóng)機服務(wù)提供了有力的裝備支撐。我省亳州市在2016年實行財政疊加補貼達13億元，加快了農(nóng)機裝備更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升了農(nóng)機社會化服務(wù)能力，所轄縣區(qū)均榮獲主要農(nóng)作物全程機械化示范縣。
三是適應(yīng)市場態(tài)勢，優(yōu)化服務(wù)供給。隨著土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村發(fā)展政策的實施，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模、方式、結(jié)構(gòu)及其之間的需求關(guān)系發(fā)生變化：個體農(nóng)戶零散種植越來越少，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植呈增長態(tài)勢；個體農(nóng)戶購機自用越來越少，農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織提供專業(yè)服務(wù)呈增長態(tài)勢；個體農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等單兵作戰(zhàn)越來越少，而其相互之間協(xié)作對接、要素優(yōu)化配置形成聯(lián)合體呈增長態(tài)勢。應(yīng)對新的發(fā)展態(tài)勢，我省依托農(nóng)事服務(wù)中心，以信息化技術(shù)為手段，引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織與個體農(nóng)戶、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等有效對接，實行訂單作業(yè)、全程托管、集約服務(wù)，鼓勵專業(yè)的人干專業(yè)的事，減少農(nóng)機資源閑置，努力使農(nóng)機社會化服務(wù)資源得到合理配置，大限度避免了有機沒活兒、有活兒缺機、機械扎堆、盲目跨區(qū)等現(xiàn)象的發(fā)生，促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。
四是突出政府推動，創(chuàng)新服務(wù)機制。農(nóng)機社會化服務(wù)是市場行為、受市場調(diào)配，加之政府因勢利導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動，服務(wù)的綜合效應(yīng)成倍放大。2016年，亳州市蒙城縣由政府組織全縣實施農(nóng)機作業(yè)托管服務(wù)，2017和2018兩年在全市推開。具體做法是：政府印發(fā)方案，將托管服務(wù)工作納入考核，對轄區(qū)耕地實行網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格定責任人、定實施作業(yè)的合作社，夏、秋兩季財政都安排每畝10元的作業(yè)補助，鄉(xiāng)、村、戶、合作社之間按要求簽訂托管責任書或作業(yè)協(xié)議，散機就近納入合作社。這種做法創(chuàng)新了服務(wù)機制，提升了服務(wù)效益，全市實現(xiàn)“人地機結(jié)合、收種禁一體”，省心又增收農(nóng)民滿意、發(fā)展有后勁合作社滿意、禁燒有保障政府滿意。張曙光副省長對此給予充分肯定，批示在全省推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
農(nóng)機社會化服務(wù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著不可或缺的重要作用，是個體農(nóng)戶等種植主體銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效路徑，但我們做得與上級要求和實際需求還有不小差距。下一步，我們將以貫徹這次會議精神為契機，緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院42號文件精神，繼續(xù)探索農(nóng)機社會化服務(wù)供給側(cè)的改革創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出更大貢獻。
典型發(fā)言材料六
著力農(nóng)田宜機化改造 推動重慶農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2017年，全國丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展研討會在我市召開,會上我們學習了兄弟省的好經(jīng)驗，聆聽了部農(nóng)機化司的殷切希望，倍感鞭策和鼓舞。一年多來，我們以會議精神為指導(dǎo)，一以貫之、心無旁騖地扎實推進農(nóng)田宜機化改造，使該項工作不斷深化，現(xiàn)匯報如下。
一是規(guī)劃成體系。2017年頒布實施《重慶市丘陵山區(qū)地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》地方標準。為做到深入淺出、圖文并茂，我們配套編制了《重慶市丘陵山區(qū)地塊宜機化整理整治技術(shù)規(guī)范要點圖文釋義》及宜機化項目規(guī)劃設(shè)計文本范例，并向社會公開。制定了《重慶市農(nóng)委關(guān)于土地宜機化整治先建后補的通知》《重慶市農(nóng)委關(guān)于鼓勵社會資本參與土地宜機化整治的通知》《重慶市農(nóng)業(yè)擔保公司關(guān)于信貸擔保或股權(quán)投資支持農(nóng)田宜機化整治的通知》等一系列文件,形成了技術(shù)標準與政策規(guī)定互為促進、互為犄角的規(guī)劃體系，在規(guī)劃體系規(guī)范之下，做到技術(shù)有標準、推進有機制、參考有樣本，保證了“管而不死、活而不亂、活而有序”。
二是產(chǎn)業(yè)有基地。我們不是為了宜機化而宜機化，而是以用得上用得好農(nóng)業(yè)機械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)節(jié)本增效，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標。在改造過程中，十分注重同步裝備一套機器、跟進一套技術(shù)、培育一個主體、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)，一改以前一部分農(nóng)業(yè)項目不持續(xù)、難結(jié)合的問題，做到了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合。在宜機化項目基地上，產(chǎn)生了一批從幾百畝到幾千畝，甚至上萬畝的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。可以講，一個宜機化項目就是一片有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基地，其中掛市級示范基地標志牌的就有28個。
三是成果在拓展。至2016年以來，市級財政每年都安排2000萬元以上的投入，且每年都有追加用于支持宜機化改造。截至目前，全市已建和在建的宜機化項目有300多個，面積30萬畝以上。去年底，在沒有任何資金承諾和任務(wù)要求的情況下，各區(qū)縣就上報了700多個50萬畝的項目申請，個個項目都有業(yè)主、產(chǎn)業(yè)、地點、聯(lián)系電話，用我們重慶話講叫“喊得醒，叫得應(yīng)”。現(xiàn)在全市十多個萬畝級片區(qū)正在熱火朝天地開展建設(shè)。
四是探索得鼓勵。農(nóng)田宜機化改造的重慶探索和實踐，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)提煉被寫進了國務(wù)院42號文件，重慶市政府今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會將農(nóng)田宜機化改造列為主題之一。部里張?zhí)伊指辈块L，司里張興旺司長和有關(guān)司、處領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨重慶調(diào)研指導(dǎo)，給予充分肯定，我們倍受鼓舞倍添信心。
五是保障更有力。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)明確表示要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大農(nóng)田宜機化改造投入，將該工作提高到貫徹落實國務(wù)院42號文件、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的高度進行部署。重慶市正在開展的農(nóng)機化地方立法也將農(nóng)田宜機化改造寫入了相關(guān)章節(jié)。市財政局明確表示，2019年宜機化在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，年中積極爭取做增量。部分區(qū)縣宜機化工作已經(jīng)聚焦在黨政一把手的目光之下，親自過問督促推進，重視程度大幅提高。
六是道路更寬廣。展望未來，我們提出了農(nóng)田宜機化改造“5.1.2”近中遠期的愿景構(gòu)想，即以2025年、2035年、2050年為時間節(jié)點，分期分別改造至500萬畝、1000萬畝、2000萬畝，總面積達2000萬畝左右。在各方面對農(nóng)田宜機化改造事業(yè)的接續(xù)用力、壓茬推進下，我們堅信,重慶市1100萬畝的高標準農(nóng)田、1200萬畝劃定的“兩區(qū)”就是深化主要農(nóng)作物全程機械化的主戰(zhàn)場，現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的全部目標對象和全部農(nóng)事活動是全面機械化的拓展領(lǐng)域。把農(nóng)田宜機化、生產(chǎn)機械化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為基本的邏輯起點，將創(chuàng)新驅(qū)動、綠色、智慧賦能作為貫穿始終的靈魂，這就是具有重慶特點的丘陵山區(qū)農(nóng)機化道路的基本輪廓。
今年是迎接建國70周年的喜慶之年，也是全面貫徹國務(wù)院42號文件的開局之年。我們將深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更扎實的措施推進農(nóng)田宜機化改造深入開展，為重慶農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級闖出一片廣闊天地。
典型發(fā)言材料七
深化農(nóng)機化管理“放管服”改革 打造轉(zhuǎn)型升級良好環(huán)境
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
近年來，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅決貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于“放管服”改革的部署要求，以法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的原則，以出活力、出公平、出效益為目標，切實規(guī)范權(quán)力運行，提高辦事效率，積極打造農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級良好發(fā)展環(huán)境。
一、堅持能放盡放，讓審批減少、效率提升
我省把農(nóng)機系統(tǒng)權(quán)力下放作為一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命，努力做到“應(yīng)放盡放”。一是認真梳理。全面系統(tǒng)依法對原有34項行政權(quán)力進行認真梳理，清理、完善了8項審批、認證和處罰權(quán)。制定了全省農(nóng)機系統(tǒng)行政權(quán)力標準目錄，明確省級行政權(quán)力2項，市(地)級行政權(quán)力28項，縣(市、區(qū))級行政權(quán)力32項。二是放權(quán)基層。下放了現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)審批權(quán)、農(nóng)機駕校和培訓班資格認定權(quán)，使農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機技能培訓機構(gòu)更加符合基層需求。目前全省農(nóng)機駕校93家，有力保障了農(nóng)機操作人員學技術(shù)的需求；從事各類特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)機合作社達370家，占全省總量的25%。三是簡化流程。優(yōu)化了拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)及其駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)辦理，頒布了《黑龍江省拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗管理辦法(試行)》，將人工檢驗由48項減少為26項，將設(shè)備檢驗由5項減少為3項，取消了環(huán)保部門為監(jiān)督管理主體的煙度檢驗和噪聲檢驗，取得了農(nóng)機安全生產(chǎn)有保障、群眾辦事時間明顯減少、基層工作效率明顯提高的綜合效果。
二、優(yōu)化服務(wù)手段，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿
我省通過簡化辦事流程、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等多項措施，積極推進“審批不見面”和“辦事不求人”。一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機監(jiān)理”服務(wù)。開發(fā)應(yīng)用農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法終端手機APP，運用信息化手段開展農(nóng)機事故快報、行政處罰文書制作、年度檢驗現(xiàn)場記錄及上報等工作，實現(xiàn)一個終端多項業(yè)務(wù)快辦快結(jié)。全面推進農(nóng)機送檢下鄉(xiāng)，將農(nóng)機檢驗、落戶、辦證等業(yè)務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、田間和有機戶家中，極大提高了群眾獲得感。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機鑒定、歸檔”受理。開發(fā)了農(nóng)機鑒定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)證和注冊管理，減少了企業(yè)跑路，提高了鑒定效率。積極推進補貼機具網(wǎng)上投檔，便利企業(yè)網(wǎng)上自主投送信息，便利專家組集中網(wǎng)上審核，切實減輕了企業(yè)負擔。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”核定。從2014年開始，通過農(nóng)機管理平臺，利用信息化和人工智能手段，全面實現(xiàn)了深松等作業(yè)補助面積和質(zhì)量的智能化監(jiān)測，做到了農(nóng)機作業(yè)補助面積核實“不求人”，有效堵截了騙補漏補問題發(fā)生。
三、加強監(jiān)管指導(dǎo)，讓發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、群眾更滿意
我省堅持放管結(jié)合，以放促改，以改促服，努力做到簡政不減責，放權(quán)不棄管。一是強化在用農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管。針對省級推廣鑒定獲證產(chǎn)品加強“兩隨機，一公開”，對2016年19個企業(yè)的23個獲證產(chǎn)品進行了一致性檢查；印發(fā)《拖拉機質(zhì)量調(diào)查實施方法》和《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)機合作社采購的農(nóng)機產(chǎn)品進行質(zhì)量認定的通知》，對26個縣的129個現(xiàn)代農(nóng)機合作社的3600臺機具進行了質(zhì)量調(diào)查，并通報結(jié)果，促進提高了企業(yè)的質(zhì)量意識。二是完善農(nóng)機化管理制度。印發(fā)《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機安全與機務(wù)管理規(guī)定》《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社管理暫行規(guī)定》《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備報廢暫行辦法》和《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備置換暫行辦法》，進一步放活農(nóng)機合作社經(jīng)營自主權(quán)，全省1481個農(nóng)機合作社在我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的地位更加彰顯、作用更加突出。三是提升人員素質(zhì)能力。適應(yīng)農(nóng)機“放管服”改革要求，對近2000名農(nóng)機管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，努力打造懂技術(shù)、會管理、愛農(nóng)機的骨干隊伍。推廣新的機務(wù)管理模式、安全生產(chǎn)制度、標準和管理方法，指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建立了2000多套安全與機務(wù)管理臺賬，制作懸掛2900余塊機務(wù)管理標準化制度圖板，有效保障了機具技術(shù)狀態(tài)。
下一步，我們將以貫徹國務(wù)院42號文件為主線，進一步做好農(nóng)機化管理“放管服”改革工作，充分釋放各類經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機化的活力潛力，為推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。
典型發(fā)言材料八
制定貫徹實施意見 落實轉(zhuǎn)型升級要求
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2018年12月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，對新時代全面推進農(nóng)業(yè)機械化作出重大部署。吉林是農(nóng)業(yè)大省，對落實好國務(wù)院重大決策部署，深增使命感、責任感和緊迫感。在省政府的高度重視下，《吉林省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(吉政發(fā)〔2019〕10號)于2019年3月1日順利印發(fā)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我省《實施意見》出臺過程及相關(guān)安排匯報如下。
一、省政府高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動作為加速推動
省政府高度重視推進農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，景俊海省長和李悅、朱天舒副省長親自安排部署推進工作。2019年2月25日，省政府常務(wù)會議討論通過《實施意見》，2019年3月1日以省政府文件公開發(fā)布。重點是抓了四方面工作。一是迅速行動，主動擔當。2018年12月12日，央視新聞報道國務(wù)院常務(wù)會審議通過指導(dǎo)意見后，我廳不等不靠主動入位，立即組織開展我省《實施意見》研究起草工作。二是開門制定，求真務(wù)實。將征求意見稿分別送22個中省直相關(guān)部門和74個市(州)縣(市、區(qū))相關(guān)部門，以及41個相關(guān)單位征求意見；組織2個工作組深入縣市、鄉(xiāng)村和農(nóng)機合作社征求意見；會同省工信廳召開企業(yè)意見征求會；邀請吉林大學、省農(nóng)機研究院、省農(nóng)科院和省政府發(fā)展研究中心的專家提供咨詢。三是加強協(xié)調(diào)，形成合力。制定過程中，與中省直20多個相關(guān)部門密切溝通，共商責任分工，之后還增加了省委組織部、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省地方金融監(jiān)管局等責任部門，形成了多部門合作推進工作格局。四是倒排時間，搶時推進。按照文件制發(fā)程序，我省以元旦、春節(jié)、正月十五等三個節(jié)假日為節(jié)點，倒排時間，嚴格履行征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等十幾項程序。景俊海省長特別指出，在國務(wù)院文件發(fā)布2個月時間內(nèi)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出我省實施意見，在新年伊始，給全省帶了個好頭。
二、對標《指導(dǎo)意見》，研究提出符合吉林實際的《實施意見》
我省對標《指導(dǎo)意見》，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌研究具體的思路舉措。一是堅持著眼全局。提出以“全程全面、高質(zhì)轉(zhuǎn)型、分類梯次推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、整鄉(xiāng)整縣推動”為主線，突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“四區(qū)三園”建設(shè)，統(tǒng)籌全省中東西部“三大板塊”需求，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、園藝特產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)”融合，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃各項工作。二是堅持目標。堅持對標現(xiàn)代化目標、對表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排、對比農(nóng)機化發(fā)展短板，提出以機械化促進規(guī)模化、現(xiàn)代化、推進產(chǎn)業(yè)化、提升組織化、發(fā)展市場化為思路，構(gòu)建農(nóng)機化發(fā)展新格局，走出一條吉林特色農(nóng)機化發(fā)展道路。三是堅持求真務(wù)實。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，突出現(xiàn)實和發(fā)展需要，提出符合省情的實施路徑、發(fā)展模式和解決方案，以及10個方面28項具體措施。四是強化政策扶持。明確省級要統(tǒng)籌利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持新型經(jīng)營主體加強農(nóng)機裝備建設(shè)；明確省財政利用中央和省級相關(guān)資金對實施秸稈覆蓋還田保護性耕作給予補助；明確實施首臺(套)政策，鼓勵具有水平的先進農(nóng)機技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用。2019年，省級財政安排農(nóng)機化項目資金達5.4億元。五是強化組織保障。明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳牽頭建立全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，要求各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府也要建立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。
三、深化落實，推動我省農(nóng)業(yè)機械化工作邁出新步伐
2019年是《實施意見》啟動實施年，我省將主要抓好以下工作：一是構(gòu)建配套實施體系。指導(dǎo)市縣抓緊制定實施方案，力爭市縣上半年同步出臺，形成全省上下一盤棋。二是統(tǒng)籌推進工作落地。指導(dǎo)市縣對標全省目標，細化實化本地重點任務(wù)，落實責任措施，推動工作落地見效。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實承擔牽頭協(xié)調(diào)責任，協(xié)調(diào)落實省直相關(guān)部門責任分工，統(tǒng)籌各方力量，合力推進工作，推動我省各項工作邁出新的步伐。
典型發(fā)言材料九
多措并舉推進糧食生產(chǎn)全程機械化
常州市金壇區(qū)人民政府
常州市金壇區(qū)位于江蘇省南部，是典型的稻麥兩熟區(qū)，2016年被評為全國首批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，2018年以總分名的優(yōu)異成績通過省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣考評。目前全區(qū)糧食生產(chǎn)六大環(huán)節(jié)機械化水平分別為：耕整地96.38%，種植92.09%，植保99.02%，收獲99.01%，產(chǎn)地烘干72.55%，秸稈處理89.02%。糧食生產(chǎn)全程機械化水平從創(chuàng)建前的76%提升到88.91%。我們的主要做法如下。
一、深化機藝融合，提升創(chuàng)建質(zhì)量
我區(qū)注重以農(nóng)機農(nóng)藝融合為引導(dǎo)，開展全程機械化示范創(chuàng)建，構(gòu)建了農(nóng)機農(nóng)藝深度融合新機制，成立農(nóng)機農(nóng)藝專家組，實行專家掛鉤制、例會協(xié)商制、督查考核制，制訂糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)路線，優(yōu)化農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)，促進了新機具新技術(shù)的普及與推廣。制定出臺《金壇區(qū)稻麥周年生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式圖》等多個技術(shù)規(guī)范，將技術(shù)路線、作業(yè)要點等整合到一起，共推出5項集成技術(shù)；依托糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建等項目，建設(shè)了8個糧食生產(chǎn)全程機械化萬畝示范區(qū)，明確主推技術(shù)，擴展示范效果，推進了全程機械化技術(shù)體系逐步完善。
二、強化人才培養(yǎng)，筑牢創(chuàng)建基礎(chǔ)
我區(qū)狠抓農(nóng)機人才培養(yǎng)，著力打造一支會操作、懂管理、善經(jīng)營的農(nóng)機人才隊伍，為推進全程機械化提供人才技術(shù)支撐，為農(nóng)民持續(xù)增收護航。目前，全區(qū)已建立農(nóng)機化實訓基地5個，聘任技術(shù)專家57人，近三年平均每年組織各類培訓班30期次，共培訓近5000人。充分發(fā)揮技術(shù)專家的作用，制定和參與制定了8項常州市地方標準，申報了4項發(fā)明，獲省人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎1項，常州市科技進步獎1項。
三、做強服務(wù)組織，打造創(chuàng)建主體
一方面，積極鼓勵新建、擴建農(nóng)機合作社，填補區(qū)域空白，整合較差服務(wù)組織，普及推廣主推機具和技術(shù)，打造全程機械化示范創(chuàng)建“部隊”。截至目前，全區(qū)共有農(nóng)機合作社136家，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，服務(wù)面積達24.6萬畝，占糧食生產(chǎn)總面積的63%。另一方面，著力提升農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量，通過配齊硬件設(shè)施、強化機務(wù)管理，農(nóng)機社會化服務(wù)組織規(guī)范化管理程度不斷提高。截至2018年底，擁有全國農(nóng)機示范社6家、省級示范社19家。農(nóng)機合作社通過農(nóng)地股份合作、訂單作業(yè)等方式，擴大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化產(chǎn)業(yè)融合，打造了多個米，推進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、加強政策扶持，永葆創(chuàng)建動力
區(qū)政府先后印發(fā)了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化實施方案、進一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理的實施意見、加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的意見等文件，出臺了設(shè)施農(nóng)用地、抵押貸款等方面的扶持政策，進一步明確土地、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠。自創(chuàng)建全程機械化示范縣以來，共投入各級財政資金7975多萬元，其中區(qū)級財政1525多萬元，主要用于農(nóng)機作業(yè)獎補、合作社培育、機庫建設(shè)、農(nóng)機維修點建設(shè)、農(nóng)機實用人才培養(yǎng)等方面，有效提升了全區(qū)農(nóng)機裝備水平，支撐了全程機械化示范縣創(chuàng)建。
在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上，我區(qū)著手全面機械化的探索和推進。一方面，積極探索茶園生產(chǎn)機械化。新增各類茶園生產(chǎn)機械裝備8000多臺套。全區(qū)4.1萬畝茶園，耕作除草、修剪施肥、病蟲害防治、采摘加工等茶葉生產(chǎn)全程機械化水平達90%。另一方面，加大蔬菜生產(chǎn)機械化的示范推廣力度。新增蔬菜設(shè)施生產(chǎn)裝備2000多臺套，蔬菜生產(chǎn)綜合機械化水平超過60%。我區(qū)將以本次會議為契機，學習其它省市先進經(jīng)驗，探索建立農(nóng)機化發(fā)展長效機制，持續(xù)提升全程機械化發(fā)展質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上進一步拓面擴域，推進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展提檔升級，為江蘇鄉(xiāng)村振興走在*列做出金壇貢獻！
典型發(fā)言材料十
農(nóng)機服務(wù)天地寬返鄉(xiāng)雙創(chuàng)譜華章
陜西省西安市長安區(qū)長豐農(nóng)機專業(yè)合作社理事長 薛強
大家好，我叫薛強，是陜西省西安市長安區(qū)長豐農(nóng)機專業(yè)合作社理事長。非常榮幸站在這里，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報自己的農(nóng)機化實踐。
我2012年從西安工業(yè)大學研究生畢業(yè)，帶著滿腔熱情，回到了生我養(yǎng)我的農(nóng)村，頂著鄉(xiāng)親們甚至家里人說我是“傻子”“瓜子”的壓力，開始了自己的農(nóng)業(yè)實踐。我所負責的長豐農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2010年，經(jīng)過9年的不懈努力，目前已擁有社員112人，托管土地面積達到3萬余畝，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個行政村，各類農(nóng)機資產(chǎn)原值達到1000余萬元，被授予“國家農(nóng)民合作社示范社”等榮譽稱號，取得了一些成績。主要有以下4個方面的體會。
一、良好的政策環(huán)境是合作社發(fā)展的先決條件
黨的十九大吹響了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角，國家密集出臺支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的政策，使我倍感鼓舞。我之所以以一名經(jīng)濟學碩士的身份回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是看準了國家對農(nóng)業(yè)的支持，就是看準了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。長豐農(nóng)機專業(yè)合作社之所以能夠不斷發(fā)展壯大，首先是得益于國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。我們購置機具有補貼，種植糧食有補貼，選用良種有補貼，這些都為合作社發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，使合作社能夠輕裝上陣，努力開拓市場，在糧食生產(chǎn)的經(jīng)營實踐中大顯身手。
二、規(guī)模化經(jīng)營是合作社發(fā)展的生命線
我們以糧食生產(chǎn)作為自己的核心業(yè)務(wù)，而糧食相較于經(jīng)濟作物，單位面積產(chǎn)生的經(jīng)濟效益處于明顯劣勢。合作社創(chuàng)建之初，由于規(guī)模小，機具“吃不飽”，人員“增收難”。我們積極探索農(nóng)機合作社發(fā)展模式，在陜西省拓展土地托管業(yè)務(wù)，一方面減輕種糧群眾的勞動強度，另一方面拓展了業(yè)務(wù)，壯大了規(guī)模。在這一經(jīng)營模式的下，合作社迅速發(fā)展壯大。目前，合作社年均耕種管收、深松整地等機械化作業(yè)面積達到3萬余畝，小麥玉米耕種收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治實現(xiàn)了全程機械化，合作社業(yè)務(wù)涵蓋6000多戶，年經(jīng)營收入超過300萬元，機手人均收入達到6.5萬元。
三、強大的軟硬件是合作社發(fā)展的重要支撐
近年來，我們一方面積極購置大型現(xiàn)代化農(nóng)機農(nóng)具，另一方面著力打造專家和服務(wù)團隊，軟硬兼施，跨越前進。購置大型拖拉機和聯(lián)合深松整地機，先后實施深松整地作業(yè)5萬余畝；購置植保動力傘和無人機，“一噴三防”航化作業(yè)面積超過10萬畝；建成10噸種子加工成套流水線，年加工小麥良種600萬斤；建成30噸糧食烘干塔，在全省實現(xiàn)玉米籽粒收獲、烘干一體化。聘請了6名西北農(nóng)林科技大學的專家建立了專家指導(dǎo)組，對糧食生產(chǎn)過程中的重大問題進行科學決策；聘請80多名種田能手組成了土地托管團隊，建立了農(nóng)機、農(nóng)技、植保、水電4個專業(yè)服務(wù)隊，糧田實現(xiàn)了“種子、化肥、農(nóng)藥、耕、種、收獲、管理、糧食回收、銷售九個統(tǒng)一”。同時，我們還通過召開土地托管聯(lián)盟協(xié)作培訓會等形式，帶動周邊區(qū)縣發(fā)展土地托管5萬畝，使1.2萬戶農(nóng)民受益。
四、經(jīng)營模式創(chuàng)新是合作社發(fā)展的不竭動力
過去幾年，土地托管模式的創(chuàng)新應(yīng)用，支撐著合作社從小到大發(fā)展。去年，我們致力于打造土地托管模式的升級版，創(chuàng)新了農(nóng)機合作社經(jīng)營方式，在全省提出了建立集體糧食農(nóng)場的經(jīng)營模式。我們與農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織合作，共同打造集體糧食農(nóng)場。農(nóng)戶以土地入股，享有入股分紅；村集體經(jīng)濟組織主導(dǎo)集體糧食農(nóng)場，從土地入股分紅總收入中提取商定比例的集體發(fā)展基金；合作社投資生產(chǎn)經(jīng)營集體農(nóng)場，獲取扣除土地入股分紅和生產(chǎn)經(jīng)營成本后的利潤。這一模式下，三方在合作中各司其職，提高了效率，拓展了合作范圍，實現(xiàn)了互利共贏。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。下一步，我們將以此次會議為契機，求真務(wù)實，創(chuàng)新實干，做推進農(nóng)機服務(wù)機制創(chuàng)新的實踐者，做綜合農(nóng)事服務(wù)中心的者，做全程機械化的推動者，為周邊農(nóng)戶提供“一站式”綜合服務(wù)，為農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)發(fā)展做出更大貢獻。
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