張興旺同志在全國畜牧業機械化現場會上的講話
【農機網 熱點關注】編者按: 10月30日至31日，農業農村部在山東青島召開全國畜牧業機械化現場會，貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)精神, 研究部署推進畜牧業機械化重點工作。這是農業農村部*召開畜牧業機械化方面的工作會議，各省、區、市農業農村廳農機化處室和部分省區畜牧獸醫處室負責同志，農業農村部農機化司、畜牧獸醫局及部屬有關單位負責同志及有關專家參加了會議。現將農機化司張興旺司長、畜牧獸醫局楊振海局長的講話印發，供各地學習貫徹。
張興旺同志在全國畜牧業機械化現場會上的講話
（2019年10月31日 山東青島）
同志們：
今天，我們在這里召開全國畜牧業機械化現場會，主要任務是，深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)精神及部黨組有關決策部署，總結交流畜牧業機械化取得的成效和經驗，研究部署下一階段畜牧業機械化發展工作。這次會議是農業農村部第一次召開畜牧業機械化方面的會議，也是推進農業機械化全程全面高質高效發展的一次重要的會議。會議在中國農業機械展覽會期間舉辦，大家參觀了畜牧養殖工程裝備展示和現場演示，剛才3位專家做了專題講座，4個省份的代表做了典型發言，講得都很好，希望各地認真學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、充分肯定畜牧業機械化發展取得的成效
近年來，各地積極推進畜牧業機械化工作，制定推動畜牧業機械化發展的政策措施，研制適合我國國情的畜牧機械產品，不斷加大畜牧機械的試驗示范和推廣力度，取得了良好的成效。
(一)政策扶持力度不斷加大。各級農機化主管部門充分發揮財政資金的引導作用，加大扶持力度，采取多種措施支持畜牧業機械化發展。特別是以實施農機購置補貼政策為抓手，以畜禽糞污資源化利用、生豬生產等畜牧裝備為重點，組織開展畜牧裝備需求調查，加快試驗鑒定步伐，擴展補貼范圍，加大補貼支持力度，支持畜牧機械加快推廣應用。通過需求調查，提出了飼喂、糞污處理、畜禽產品采集加工、飼料加工4類畜牧機械數量和性能需求。圍繞加快試驗鑒定，制定了15項新的畜牧機械推廣鑒定大綱，畜牧機械產品鑒定大綱達到45項，基本涵蓋了畜牧業生產全過程的裝備種類。山東、廣東、黑龍江、江蘇、內蒙古等畜牧大省積極提升畜牧機械鑒定檢測能力，不斷滿足畜牧機械生產企業和農民需求。《全國農機購置補貼機具種類范圍》將飼料(草)生產加工機械設備、飼養機械、畜產品采集加工、畜禽糞污資源化等4個種類的機械裝備列為重點內容，涵蓋從飼草料生產到畜牧養殖全過程的31個品目產品。福建在全國率先開展補貼產品準入市場化改革試點和農機新產品試點，省級資金對農業綠色發展及畜牧生產發展相關機具給予累加補貼。青島市對生豬養殖場(戶)申領補貼優先辦理、優化服務，通過手機APP等方式，讓生豬養殖戶少跑腿、讓數據多跑路。內蒙、江蘇、湖北等地還因地制宜制定畜牧機械化發展規劃，明確發展目標和政策措施，促進畜牧業機械化加快發展。山東將畜牧業綜合機械化率作為重要指標，納入省“兩全兩高”農機化示范縣評價辦法進行考核。
(二)裝備創新能力不斷增強。一是構建了比較完備的創新體系。農業農村部布局建立了“設施農業學科群”重點實驗室，建設了生豬、蛋雞、牧草全程機械化科學實驗基地，組建了“畜禽養殖工程專業組”“秸稈處理和飼草料機械化專業組”等科技專家團隊。組織各地持續增加科研投入，提升畜牧業機械化科技創新能力，初步構建了畜牧機械科研和推廣應用體系。二是布局了一批重點裝備研發。在國家重點研發計劃“智能農機裝備”中設立了相關的畜牧業機械化研究任務；在國家現代農業產業技術體系中配備了相應的機械化崗位專家，開展畜牧養殖工藝和機械化研究。山東投入3000萬元研發資金，立項了24項畜牧業裝備研發項目，著力解決畜禽養殖全過程“無機可用”問題。內蒙古出臺農機工業發展政策，每年安排5000萬元，用于農機制造企業產品研發、技術改造，并對畜牧業機械研發生產給予重點支持。湖北、廣東、重慶、北京等地加大蛋雞、生豬等機械化科研投入，形成了一批科研優勢單位和科研成果。三是形成了較為完善的標準體系。積極推動養殖工藝、設施和裝備的優化配套，推進畜牧養殖標準化、機械化程度的提升。在農業機械國家標準中，涉及到畜牧機械產品的國家標準有46項，占總數的14.2%；在農業機械化行業標準體系中，與畜牧機械化有關的農業行業標準33項，基本形成了規模化養豬、養雞和養牛的機械設備配置規范和操作規程。
(三)技術推廣應用不斷擴展。各地農機化主管部門圍繞畜牧業發展需求，積極開展裝備引進、試驗示范、技術推廣等工作，探索推進畜牧業機械化發展的途徑和突破點。一是加強試驗示范。內蒙古、寧夏等省區推進牧草全程機械化生產基地和牧草全程機械化示范區建設，加快技術集成創新和試驗示范；江蘇安排示范項目，支持畜禽養殖廢棄物收集、無害化處理、有機肥生產集成示范應用。二是加快技術推廣。浙江成立農機牧藝融合專家小組，深入規模養殖場、養殖機械生產企業，提出發展思路，制定推廣方案；四川農機化、畜牧獸醫部門加強協作，共同推動種養方式“宜機化”；寧夏依托畜牧養殖業的機械化示范園區，開展農機與畜牧的一體化技術推廣，推進養殖和裝備集成配套。湖北大力推廣智慧牧場、生態養殖、節水節料等清潔養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術裝備，積極探索農牧結合、生態循環發展新模式。三是加強人員培訓。上海、陜西等地利用培訓班、現場會、展覽會等多種方式，積極開展技術培訓和交流活動，加大畜牧業機械化推廣力度。農業農村部農機鑒定總站、農機推廣總站組織編制了畜牧機械科普叢書，指導各地開展重點機械化技術培訓。
經過多年努力，目前我國已基本形成了涵蓋畜牧機械產、學、研、推、用各個環節的技術支撐體系，在各個環節都有一定規模的科研教學單位、推廣機構、生產制造企業和應用主體。畜牧機械化范圍涵蓋了豬、雞、牛等主要畜種養殖，大型規模化養殖場基本實現機械化生產，正在向自動化、信息化、智能化方向發展。中小養殖戶發展機械化熱情高漲，社會化服務組織蓬勃發展。截止到2018年底，我國畜牧機械保有量達到780.95萬臺，我國六大主要畜種規模養殖裝備保有量原值超過 2585 億元，約占農業機械原值的27.5%。生豬養殖飼料投喂、環境控制等環節機械化達到60%，蛋雞肉雞養殖飼料投喂、環境控制和糞污處理機械化率達到70%，奶牛飼料投喂、擠奶等環節基本實現機械化。
二、深刻認識推進畜牧業機械化的重要性緊迫性
畜牧養殖業是我國農業生產的重要組成部分，是動物性食品的主要來源。2018年，全國畜牧業總產值達到3萬億元，占農業總產值的30%。當前畜牧業正在加快向規模化、標準化養殖升級。中國工程院有關研究預測，到2035年我國的畜牧業總產值占農業總產值的比重將達到52%，成為農業第一大產業。機械化是畜牧業現代化的重要基礎和重要標志，畜牧業轉型升級、做大做強，對畜牧業機械化發展提出了新的更高的要求。
(一)推進機械化是實現畜牧業規模化標準化發展的必然選擇。目前，我國畜禽養殖以中小規模養殖場(戶)為主體，其養殖量占比超過80%，但機械化程度低于30%，其中生豬養殖機械化水平在30%左右，蛋雞和肉雞養殖的機械化水平40%左右，肉牛、水禽等機械化水平普遍低于30%。從生產環節上看，廢棄物收集處理、工程防疫、種養循環等方面機械化程度普遍較低。推進我國主要畜禽品種養殖加快向規模化、標準化發展，意味著畜牧業從“人工喂養”的傳統模式到“人管設備、設備喂養”的現代模式的轉變，意味著對機械化的高度依賴，迫切需要設施裝備支撐。加快推進畜牧業機械化，是推動畜禽養殖轉型升級，提升我國畜牧業綜合生產能力的必然選擇。
(二)推進機械化是確保畜產品安全綠色生產的迫切需要。推進農業綠色發展是農業供給側結構性改革的重要內容，是提高畜禽產品品質和建設美麗鄉村必然選擇。隨著《畜禽規模養殖污染防治條例》、新修訂的《環境保護法》、國務院“水十條”“土十條”等環保政策的密集出臺，對畜牧養殖業提出了越來越高要求。加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，推廣種養結合的循環農業模式，必須補齊糞污收集處理、糞肥施用設備、種養循環等方面機械化短板，為農業農村生態文明建設提供有力技術裝備支撐。另一方面，防治“禽流感”和“非洲豬瘟”等疫情的發生，建立生物安全工程防疫體系，減少人工使用、減少人畜接觸，為動物健康生長創造良好環境，保障肉蛋奶安全生產和穩定供給，必須加快發展自動化飼喂、畜禽體征巡檢、消毒滅菌、畜產品采集等技術裝備，普及機械化、自動化養殖裝備應用。
(三)推進機械化是增加飼草料有效供給的重要保障。隨著我國經濟快速發展和人民生活水平的提高，草食畜產品需求日益旺盛，對飼草料的需求不斷增加。提高傳統草業生產水平，開發新的飼草料資源，提升飼草料品質、加工制備水平，都對機械化提出了迫切要求。目前，我國苜蓿、燕麥草等優質飼草及檸條、甜高粱、蛋白桑等飼草料生產機械化的技術裝備條件仍比較滯后，與建設現代草食畜牧業要求還有相當大的差距。推進畜牧業機械化，對促進草牧業綠色發展和糧經飼三元種植結構協調發展，形成糧草兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養格局，提高飼草料勞動生產率，資源綜合利用和生產經濟效益，構建和延長產業鏈，都具有十分重要意義。
(四)推進機械化是增加農牧民收入、改善畜牧業生產條件的有力手段。目前，我國從事畜牧養殖業的主要勞動力為45歲以上人群，由于畜牧養殖業勞動強度大、作業環境差、工資收入低，用工難、用工貴等問題越來越凸顯。推進畜牧業機械化，既可以將農民從畜牧業的繁重體力勞動中解放出來，又能夠提高畜禽養殖水平和產品品質，節約生產成本，增加農牧民收入，是促進畜牧業提質增效重要手段。中小規模養殖場(戶)機械化的發展，為畜牧業社會化服務提供了廣闊市場空間，使得畜牧業機械化服務能夠成為培養專業服務隊伍，增加農民收入的重要渠道。
總之，畜牧業機械化既關系畜牧業高質量發展，也直接影響畜禽產品安全生產；既關系農業資源合理配置和產業結構優化，也直接影響農民經濟收入。大力發展畜牧業機械化，促進畜牧業轉型升級和綠色發展，為我國農業機械化發展帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰。我們要清醒地認識到，雖然我國畜牧業機械化取得了明顯成效，但總體水平還比較低，發展不平衡、不充分，還不能滿足畜牧業現代化發展需要。目前，我國的畜牧養殖機械化率僅為33%，與主要農作物機械化程度相比還有很大差距；飼草料生產機械化程度相對較高，畜牧養殖機械化程度仍然較低；一些超大規模、大規模的養殖場已基本實現了機械化，大多數中小規模養殖戶機械化程度仍然較低；主要畜牧品種機械化程度相對較高，特種養殖機械化程度仍然較低，健康養殖技術與裝備研發推廣剛剛起步，一些領域“無機可用”“無好機用”的現象仍然存在。我們必須切實增強加快畜牧業機械化發展的緊迫感、責任感、使命感，適應畜牧業轉型升級發展的迫切需要，采取更加有力的措施促進畜牧業機械化發展。
三、著力推進畜牧業機械化加快發展
《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》指出，要以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，推動農業機械化向全程全面高質高效升級，為實現農業農村現代化提供有力支撐，確定到2025年畜牧養殖機械化率總體達到50%左右，并對有關工作做了全面安排部署。我們要深入貫徹落實國務院的決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的作用，適應農業高質量發展和供給側結構性改革要求，以科技創新、機制創新、政策創新為動力，以推進畜牧業設施裝備與養殖工藝相融合、畜禽養殖機械化與信息化融合、設施裝備配置與養殖場建設相適應、機械化生產與適度規模經營相適應為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動畜牧業機械化向全程全面高質高效升級，為畜牧業高質量發展，實現現代化提供有力支撐。
當前和今后一段時期，要統籌畜牧業和設施裝備協調發展，圍繞推進主要畜禽品種、重點生產環節、適度規模養殖場(戶)的機械化，重點做好以下工作。
(一)加強組織領導，加大政策支持力度。各地農機化主管部門要把畜牧業機械化擺上重要日程，將畜牧業機械化作為推進農業機械化全程全面發展的新增長點，加強農機與畜牧獸醫等主管部門互動配合和聯合協作，共同做好畜牧業機械化推進工作。要加強規劃，將畜牧業機械化目標任務納入“十四五”農業機械化發展規劃中，完善政策、技術、資金、人才等保障措施。加大農機購置補貼對畜牧養殖裝備的支持力度，重點向規模養殖場傾斜，實行應補盡補。完善畜牧場設施用地標準，支持畜牧場“宜機化”改造建設，為畜牧業機械化創造良好條件。探索開展畜禽養殖成套裝備試驗鑒定、購置補貼。支持大型成套畜牧機械融資租賃試點。鼓勵金融機構針對權屬清晰的大型畜牧裝備開展抵押貸款，鼓勵有條件的地方探索對適度規模場(戶)購買畜牧裝備貸款進行貼息。
(二)加強科技，加快技術裝備推廣應用。堅持問題導向，加強需求調研，發布市場需求目錄，引導科研單位和制造企業科技創新，加快適用于中小規模養殖和特種養殖技術裝備創新。通過遴選重大項目、主推技術等方式爭取財政、科技等部門的立項支持，支持開展產學研聯合攻關，研發適合國情、農民需要、先進適用的畜牧機械裝備，增強標準化、自動化、智能化的畜牧養殖裝備供給能力。推動集成創新，加強養殖工藝、設施裝備等集成與配套熟化，形成不同區域特色的中小規模畜牧養殖機械化技術體系。暢通新產品試驗鑒定渠道，加快畜牧養殖關鍵技術與設施裝備成果轉化應用。充分發揮國家現代農業產業技術體系養殖與環境控制崗位專家、飼草料機械化崗位專家、全國農機化科技創新專家組專家作用，開展重點裝備的研制和機械化技術集成示范。組織農機化技術推廣機構、農機制造企業等單位積極開展畜牧養殖技術裝備推廣活動，通過舉辦現場演示展示、技術交流培訓等活動，切實為農民解決畜牧業機械化難題。推行政府購買服務，鼓勵畜牧機械、畜牧養殖科研推廣人員與畜牧裝備生產企業、新型畜牧養殖主體開展人才培訓，支持科研教學單位、畜牧裝備生產企業、農機服務組織等廣泛參與技術推廣。
(三)加強工程工藝配套，推進主要畜種規模化養殖全程機械化。以生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、羊等主要畜禽品種為對象，制定發布規模化養殖設施裝備配套技術規范，加強畜種、養殖工藝和機械裝備集成配套和養殖全過程機械化技術指導，大力推進主要畜禽品種養殖全程機械化。聚焦畜牧業主產區中小規模養殖場，鞏固提高飼料(草)生產與加工、飼料(草)投喂、環境控制等環節機械化水平，解決畜產品采集加工、糞污收集、處理與利用等薄弱環節機械裝備應用難題，加快構建區域化、標準化、規模化的全程機械化生產模式，創建一批率先基本實現養殖全程機械化的規模化養殖場和示范縣。
(四)加強機械化與信息化融合，提升畜牧業機械化發展質量。推動實施“互聯網+”畜牧養殖機械化，促進信息化與畜牧裝備、生產、管理服務深度融合。支持在畜禽養殖各環節重點裝備上裝配信息采集和智能管控系統，實時準確掌握動物生長和環境狀況，推進“全封閉、自動化、信息化、智能化”養殖，縮短與養殖水平差距。開展健康養殖、精準飼喂、智能環境控制、畜產品自動化收集、物聯網平臺等技術裝備示范，建立生物安全工程防疫體系，引導畜牧養殖和裝備制造骨干企業建立畜牧養殖機械化信息化融合示范場、無人養殖場。推進畜牧養殖業機械化大數據應用，提升農機科研創新、試驗鑒定、技術推廣信息化建設水平。
(五)加強機制創新，推進畜牧業機械社會化服務。推進畜牧業機械化，尤其是中小養殖戶機械化，根本的是要發揮農民主體作用，有效的途徑是推進農機社會化服務與畜牧業適度規模經營相適應，走具有中國特色的畜牧養殖業機械化發展道路。各地要把培育飼草料制備供應、畜禽糞污收集處理、專業化工程防疫等農機社會化服務組織，作為推進中小規模養殖機械化的主要依靠力量，加大政策支持力度，在資金項目安排、技術指導服務、人員培訓等方面予以傾斜，使之成為中小養殖戶發展機械化的堅強保障，解決好一家一戶辦不到辦不好的問題。同時，也要依托畜禽養殖園區、養殖大戶等新型經營主體，開展新技術新裝備示范推廣和社會化服務。要注重發展種養結合、農牧循環的農機社會化服務組織，促進畜牧業產業鏈重構和提升，提高農業生產綜合效益，促進農民持續增收。
(六)加強宣傳培訓，營造良好發展環境。各地要及時總結推進畜牧業機械化的典型經驗和成功做法，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機等媒體宣傳畜牧業機械化新動態、新進展、新模式，加強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造加快推進畜牧業機械化和畜牧裝備產業轉型升級的良好氛圍。要把畜牧業機械化技術培訓工作列入農機化技術培訓的重點，加強實用人才培養，通過高素質農民培訓工程、農機化技術推廣任務多渠道開展培訓，利用科研院校、制造企業、養殖大戶、農機專業合作社等多資源開展培訓，采取網上教學、微信平臺、現場教學、專家咨詢等多方式開展培訓，提升畜牧業機械化從業人員技術水平。
推進畜牧業機械化，使命光榮，責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于加快畜牧業高質量發展和農業機械化轉型升級戰略部署，堅定信心，凝聚力量，開拓創新，扎實工作，推動畜牧業機械化不斷邁上新臺階，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化做出更大貢獻！
楊振海同志在全國畜牧業機械化現場會上的講話
（2019年10月31日 山東青島）
同志們：
在畜牧業現代化建設持續推進、生產方式加快轉型的關鍵時期，農業農村部召開*全國畜牧業機械化現場會，十分必要，恰逢其時。這是立足我國畜牧業轉型升級需要，著眼畜牧業機械化長遠發展的一次重要會議，必將有力推動我國畜牧業現代化建設。在此，我代表農業農村部畜牧獸醫局，感謝農機化司長期以來對畜牧業機械化發展的大力支持，同時向全國畜牧業機械化相關行業的同志們、專家們表示衷心的感謝和崇高的敬意。下面，我講三點意見。
一、機械化在畜牧業發展進程中功不可沒
倉廩實，天下安。保障農產品有效供給，讓人民群眾吃飽吃好，始終是我國農業農村工作的根本任務，也是治國理政的頭等大事。改革開放以來，我國畜牧業發展取得舉世矚目的成就，對于保障畜產品消費、改善城鄉居民膳食結構、促進農牧民增收作出了重要貢獻，為經濟社會發展提供了重要支撐。一是綜合生產能力大幅提升。我國擁有約8000萬的畜禽養殖場戶，2018年畜牧業產值達到2.87萬億元，占農業總產值的比重達25.3%，帶動上下游產業產值約3萬億元，已經成為農業農村經濟的重要支柱產業、實施鄉村振興戰略的基礎產業、農業現代化的先導產業。2018年，肉類總產量和禽蛋總產量分別達到8624.6萬噸和3128.3萬噸，均居*位，是改革開放之初的10多倍。牛奶產量3074.6萬噸，居*六位。肉類人均占有量超過了世界平均水平，禽蛋人均占有量達到發達國家水平，肉蛋奶成為老百姓日常生活不可或缺的“口糧”。二是規模養殖比重穩步提升。我國畜禽養殖綜合規模化率達到60.5%，規模養殖取代傳統的小農戶分散養殖，成為畜產品供給的主力軍。以規模養殖發展為基礎，優良品種、實用技術、先進裝備走進了千萬養殖場戶，推動畜牧業勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率不斷突破新高。2018年，我國生豬出欄率達162%，比1980年的65%提高97個百分點；奶牛平均單產達到7.4噸，提高6噸多。三是綠色發展持續深入推進。綠色發展理念深入人心，各地區嚴格落實以地定畜、以種定養，從源頭減量、過程控制、末端利用等環節協同發力，共同構建生產生態共進的良好發展格局。全國畜禽糞污綜合利用率達到70%，規模養殖場和大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到63%和82%，病死畜禽無害化處理體系不斷健全，畜禽養殖廢棄物資源化利用取得積極成效。
我國畜牧業發展取得歷史性成就，離不開機械化的支撐和保障。畜牧業機械化水平不斷提高，極大促進了飼料工業發展、畜產品質量安全標準化、規模養殖比重提升、生產效率提高、養殖環境改善，在某些領域甚至起到了決定作用。在畜禽養殖環節，先進飼喂設備加快普及，年出欄5萬只以上肉雞養殖場飼喂機械化率達到64%，全國70%以上的規模奶牛牧場配備了TMR攪拌車。自動環境控制裝備逐步成為高水平養殖場的“標配”，相關投入占總裝備投入的比重超過三分之一。在產品收集環節，大型蛋雞企業自動集蛋裝備應用比例達70%。全國機械化擠奶率達95%，規模牧場全部實現機械化，擠奶機器人等先進裝備也逐步在生產中得到應用，傳統手工擠奶方式已經退出歷史舞臺。在飼草料加工環節，“耕、種、收、儲”全程機械化作業水平大幅度提高。糧改飼項目實施省區以機械化為基礎的飼草專業化服務組織達801家，養殖合作社達4210家。在廢棄物處理環節，機械刮板清糞、輪帶式清糞、漏縫地板等清糞方式已廣泛應用，肉雞和蛋雞規模養殖場機械清糞比例已達80%。生豬糞污處理裝備投入占建場總投資的20%以上，設施裝備成為畜禽糞污資源化利用的重要物質基礎。
總的看，在各級農機部門的有力推動下，畜牧業設備研發不斷取得新突破，畜禽規模養殖場設施裝備水平顯著提高，已成為我國現代畜牧業發展水平的重要標志之一。農機購置補貼等政策落實落地，一批先進適用設備武裝起現代畜牧業，讓更多養殖場戶享受到了機械化發展的紅利。
二、準確把握畜牧業機械化發展的特點和趨勢
機械化水平是畜牧業生產力的重要標志，機械化是畜牧業現代化的重要引擎。反過來說，畜牧業機械化的持續快速發展，得益于從需求端更貼近畜牧業發展實際，始終與畜牧業發展階段相適應，與科技發展進程相匹配，也緊緊順應新形勢新要求，為提高畜牧業生產效率提供了源源不竭的動力。
(一)畜牧業機械化產品種類不斷豐富。總體看，我國畜牧業發展進步的歷程，正是用機械裝備畜牧業，用機械動力替代人力操作的過程，畜牧業發展由小到大、由弱到強，伴隨著畜牧業機械從無到有，從粗到精。畜牧業發展初期，資源依賴特征明顯，主要矛盾是飼料轉化效率低。上世紀六十年代，我國*畜牧業機械廠“海拉爾牧業機械廠”和*國家直屬畜牧機械科研機構“農業機械部呼和浩特畜牧機械研究所”在內蒙古成立，畜牧業機械化走上歷史舞臺，主要方向就集中在飼料加工領域，以滿足當時畜禽養殖數量快速增長的需要。隨著畜牧業規模化水平的不斷提高，傳統人工飼喂方式無法適應日益擴大的養殖規模，機械化飼喂設備應運而生，得以快速推廣。進入新世紀，畜牧業加快轉型升級，畜禽養殖成套設備逐步發展，畜牧機械與飼料營養、動物防疫、品種改良、環境控制的結合更為緊密，促使養殖效率提升、養殖成本降低、疫病防控加強。“十三五”以來，畜牧業進入綠色發展新階段，從生產導向轉向生產生態并重，環境保護需求催生了自動化清糞、糞污處理和糞肥利用等一系列機械化設施裝備。
(二)畜牧業機械化產品科技含量不斷提高。科技是第一生產力，創新是發展的第一動力。在畜牧業機械化發展過程中，現代生物技術、信息技術、自動控制技術的不斷應用，給畜牧機械提供了現代化武裝，促使畜禽養殖始終緊緊跟隨科技進步的步伐。通過射頻識別技術開發的動物標識及可追溯系統，對畜禽飼養、運輸、屠宰進行跟蹤監控，豬戴上了電子耳環，個體的系譜信息、生長狀況都盡在掌握；牛戴上了電子項圈，可以定位放牧牛群位置，監測分析發情周期。大型企業把先進的技術和裝備應用到養殖場，物聯網技術與畜牧機械相融合，自動采集、匯總、分析生產數據，畜禽生產全過程管理更加精細化、個性化，實現了“電腦代替人腦”，已經成為智能化畜牧業的標簽。我們在調研中看到，一些高標準養殖場已經實現全程自動化控制，養殖各個環節在核心管理系統的調度下運轉有條不紊。我相信，隨著科技水平的不斷提高，畜牧業機械作為科技轉化為生產力的重要載體，一定會有更廣闊的發展空間。
(三)畜牧業機械化產品更新換代不斷加速。我國人均資源占有量低，土地、水等資源緊缺，作為資源消耗型產業，隨著畜牧業體量越來越大，受資源環境條件的制約也越來越明顯。加快實現畜牧業現代化，堅持走資源節約、環境友好的畜牧業發展道路是必然選擇，也是必由之路。為實現可持續發展，畜禽養殖業主動求變，采用現代化的設施裝備，積極探索新的產業形態。例如，一些生豬養殖企業啟動了“樓房養豬”模式，大程度發揮先進設施裝備的作用，實現了智能化飼喂、空氣過濾、地溝通風、糞污處理等裝備的高效協同，用地僅為普通豬場的十分之一，PSY達到28頭，比全國平均水平高出10頭。現代化設施裝備的不斷更新換代，有力支撐了畜牧產業模式的創新，對大型規模養殖場建設提供了系統的解決方案，為我國畜牧業開拓了更寬廣的發展空間。
三、推動畜牧業與農業機械化協同發展
當前，我國畜牧業進入轉型升級、提質增效的關鍵時期，需要畜牧業機械化發揮更大作用，促進生產方式轉變，加快畜牧業現代化進程。
(一)聚焦規模養殖發展，全面提高生產效率。現階段，我國畜禽規模養殖比重不高，且以中小規模養殖場為主，大部分屬于低投入低產出的生產方式，現代化設施裝備應用明顯不足。以生豬為例，大部分規模豬場設施簡陋，自動化環境控制等裝備缺乏，機械化水平普遍偏低，飼料轉化率比發達國家低10%以上。各地畜牧獸醫部門要立足提高我國畜牧業供給保障能力，以規模養殖場為重點，協調加大政策支持力度，切實提升設施裝備水平，大力發展高水平的標準化、自動化、信息化養殖。要認真組織開展畜禽養殖標準化示范創建，把推進技術進步和設施裝備水平提升有機結合起來，在全國創建一批可復制、可推廣的高質量標準化示范場，努力提升我國畜牧業發展質量。
(二)聚焦種養結合發展，破解資源環境制約。目前，全國優質飼草料缺口較大，畜禽養殖廢棄物資源化利用水平較低，畜牧業發展的資源環境制約日益凸顯。實施振興奶業苜蓿發展行動，深入推進糧改飼，擴大優質苜蓿基地和糧改飼規模，對先進飼草料耕種收儲機械的市場需求不斷增長。大力推進畜禽糞污還田利用，規范病死畜禽無害化處理，迫切需要加快糞肥施用裝備和病死畜禽無害化處理裝備的研發和推廣。各地畜牧獸醫部門要堅持種養結合農牧循環的發展方向，認真總結推廣典型模式，引導養殖場戶和社會化服務組織充分利用機械化手段，提高勞動效率，提升服務能力，降低生產成本，努力促進種養業有機銜接，推進草牧業發展和畜禽養殖廢棄物利用。
(三)聚焦動物疫病防控，加強生物安全保障。去年8月非洲豬瘟疫情發生以來，生豬養殖生物安全的短板和問題進一步暴露出來，廣大養殖場戶增養補欄信心不足，能繁母豬和生豬存欄下降，穩產保供壓力較大。各地畜牧獸醫部門要堅持問題導向，痛定思痛，舉一反三，吸取教訓，督促養殖場戶配備各類清洗消毒設施設備，支持密閉式圈舍建設，提高生豬和病死豬運輸車輛標準，保證各項防疫措施執行到位，通過設施裝備的改進，提升養殖場戶的生物安全防護水平。
(四)聚焦流通體系建設，變革畜禽產品調運方式。我國屠宰場點“多、亂、小、散”并存，工業化屠宰比重低，冷鏈物流基礎設施建設滯后，亟待提檔升級。我國黃羽肉雞以活雞現宰為主，豬肉也以“熱鮮肉”居多，不管是活禽市場交易，還是生豬長途調運，都增加了動物疫病傳播的風險。各地畜牧獸醫部門要順應畜產品消費升級和動物疫病防控的客觀要求，鼓勵屠宰企業改進設施裝備，逐步構建冷鏈物流基礎設施網絡，加快建立冷鮮肉品流通和配送體系，實現“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，降低疫病傳播風險。
同志們，黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的總體部署，開啟了農業現代化建設的新征程，為畜牧業發展提供了根本遵循。畜牧業現代化建設任重道遠，畜牧業機械化空間廣闊，大有可為。我們要勠力同心，真抓實干，實現畜牧業和機械化發展有機統一，協同互促，共同推動畜牧業機械化發展邁上新臺階。
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