風勁揚帆正當時 鄉村產業立潮頭
【農機網 熱點關注】 今年6月，國務院印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，7月初在江蘇召開全國鄉村產業振興推進會，對促進鄉村產業振興作出全面部署。各地制定了有效的配套措施，正在形成推進鄉村產業發展的熱潮。
加快工作部署，積極推進各項措施落實。指導意見下發和推進會召開后，各省(區、市)黨委和政府采取不同形式進行貫徹落實。遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、廣西、海南、青海9省(區、市)省委或省政府主要負責同志，對鄉村產業振興做出批示，提出明確要求，要把產業振興作為鄉村振興的首要任務抓緊抓實、抓出成效。江蘇省委書記婁勤儉批示要求，堅持高質量發展的定位，堅持走市場化的發展路子，進一步優化財政、土地、金融、稅收等政策環境，加快構建具有江蘇特色的鄉村產業體系。內蒙古、吉林、上海、安徽、江蘇、福建、山東、湖北、廣東、貴州、陜西11省(區、市)已召開全省鄉村產業振興推進會，對促進鄉村產業振興進行具體部署。河北、浙江、廣西、四川、寧夏5省(區)正在籌備召開全省鄉村產業振興推進會議。
制定實施意見，明確發展路徑和工作重點。各地結合本地實際，圍繞鄉村產業抓什么、怎么抓進行系統謀劃，研究制定推動鄉村產業振興的實施意見。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆22個省(區、市)及新疆兵團，制定本省(區、市)促進鄉村產業振興的具體實施意見，明確鄉村產業振興的路徑、重點產業和保障措施。湖南省編制《鄉村產業振興專項規劃》，四川省編制《鄉土特色產業發展規劃(2019-2025年)》，明確鄉村產業發展思路目標、區域布局和配套措施，引導資金、技術、人才向鄉村聚集。
細化政策措施，優化鄉村產業發展環境。各地圍繞“人、地、錢”等要素，制定配套政策，支持鄉村產業發展。強化用地保障。四川省印發《關于規范實施“點狀用地”助推鄉村振興的指導意見》，浙江省湖州市印發《關于保障農業產業融合項目建設“標準地”促進鄉村產業振興的通知》，江蘇省制定《關于保障農村一二三產業融合發展用地 促進全省鄉村振興的通知》，解決鄉村產業用地難、成本高等問題。加大資金投入。廣東省從2018年開始，每年財政安排25億元，連續3年支持現代農業產業園建設，爭取每個縣建設一個現代農業產業園；每年財政安排10億元，連續3年支持“一村一品一鎮一業”建設，打造一批具有廣東特色的小而精、小而強、小而美、小而高、小而特產品。福建從2019起，每年財政安排100億元資金，在全省50個重點縣(市、區)、100個特色鄉鎮、1000個行政村開展鄉村產業振興試點示范。陜西省整合10億資金，在全省開展鄉村產業“3+X”行動，推進鄉村特色產業發展。北京市2019年安排5000萬元農業改革發展資金，開展農業產業化聯合體試點。同時，各地采取多種措施，積極引導工商資本到鄉村投資興業。強化人才培養。各地加大政策扶持力度，加強技能培訓，建設農村創新創業園區和孵化實訓基地，引導大中專畢業生、退役軍人、科技人員入鄉創新創業，鼓勵農民工返鄉創新創業，支持“田秀才”“土專家”“鄉創客”和能工巧匠積極發展鄉村特色產業，培育鄉村產業振興新動能。
健全協調機制，構建合力推進發展的格局。各地整合力量，明確責任分工，形成上下聯動、內外互動的工作機制，合力推進鄉村產業發展。建立協調機制。廣東省委實施鄉村振興戰略領導小組專門設立了鄉村產業振興專項組，統籌鄉村產業振興動員部署、工作調度和政策保障等。貴州省委書記孫志剛提出“來一場振興農村經濟的產業革命”，建立頂層設計、干部培訓、政策保障、督查指導和績效考核五步工作法，每位省領導負責一個特色產業發展。吉林省建立農村一二三產業融合發展聯盟，明確部門責任分工，合力推進鄉村產業振興。建立考核機制。四川省建立鄉村產業推進機制，明確時間表和路線圖，統籌鄉村產業發展規劃、政策創設和推動落實等情況的考核。湖南省將鄉村產業振興列入市(區、縣)年度考核內容，對重視程度不夠、政策落實不力的進行約談、督辦。
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