江西省農業農村廳農業機械化管理處2020年工作要點
【農機網 熱點關注】 2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。今年江西省農機化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹省委農村工作會議精神，堅決貫徹省委省政府及廳黨委抗擊新冠肺炎疫情的決策部署，對標對表《江西省人民政府關于加快推進農業機械化升級和農機裝備產業振興的實施意見》(贛府發〔2019〕9號)確定的目標任務，以助力鄉村振興為核心，抓重點、補短板、強弱項、促協調，推動農業機械化向全程全面高質高效升級，為打贏脫貧攻堅戰和實現全面小康貢獻機械化力量。
在目標任務上，突出加快環保類、智能化、復合型農業機械的應用。全年全省農機總動力新增90萬千瓦左右，力爭水稻機械化種植率提升2個百分點，主要農作物綜合機械化率和水稻耕種收綜合機械化率均提升1個百分點，爭取創建3個左右全國基本實現主要農作物生產機械化示范縣，保持農機安全生產形勢穩定，確保不發生重大安全生產事故。重點做好以下四個方面18項工作。
一、加快全程全面機械化
1、大力提升水稻全程機械化。在春耕備耕期間舉辦水稻機械化種植現場演示活動，大力推廣適用機具和技術，積極補齊水稻全程機械化短板。鼓勵各地加大應用秸稈還田離田、化肥精施、高效植保等綠色機械化技術和復式作業機具力度，全面提升雙季稻綠色、高效生產機械化水平。圍繞全國基本實現主要農作物生產機械化示范縣的要求，選擇基礎牢固、積極性高的縣(市、區)建立一批農機農藝融合聯系點，指導各地加快創建示范縣的步伐。
2、大力推進全面機械化。重點推動油菜免耕直播和聯合收獲、果菜茶關鍵環節機械化、畜牧水產規模養殖機械化發展，遴選推介一批率先基本實現全程機械化的果業、茶葉、畜牧規模養殖示范基地，發布果業、茶葉、畜牧業生產機械化解決方案。充分發揮農機裝備應用產業體系作用，重點解決果業、畜禽水產、農機信息化、農機裝備產業發展中的難點問題。貫徹落實《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》，聚焦生豬生產、畜禽糞污資源化利用等，提升畜牧業機械化水平。
3、大力提升農機社會化服務。積極爭取資金支持，加強農機運用指導，推進農機服務創新，引導“全程機械化+綜合農事服務”、“互聯網+農機服務”等新主體、新模式、新業態發展，推動農機社會化服務提檔升級，發揮好農機服務在農業生產中的主力軍作用，遴選公布一批省內“全程機械化+綜合農事”服務中心典型。繼續開展農機合作社帶頭人輪訓，切實提高培訓質量。指導建立江西省農機行業職業技能指導鑒定站，完善場地設施設備和人員配備，開展職業技能師資培訓課件評選。
4、組織重要農時機械化生產活動。充分發揮農機在“春耕”、“雙搶”、“秋收冬種”等重要農時季節的作用，做好生產信息報送、農機具檢修保養、零配件供應、農機用油、機具調度等協調服務工作。協助交通部門推進機具跨區流動ETC應用，強化農機跨區作業的組織管理和信息引導，保障重要農時機械化生產活動高質高效進行。
二、實施農機購置補貼政策
5、優化完善補貼范圍。圍繞鄉村振興和現代農業發展需要，新增節水灌溉、經濟作物收獲、農產品加工、生豬喂養、復式機具等列入補貼范圍，做到能補盡補。用好農機新產品購置補貼試點政策，擴大溫室大棚補貼試點區域，增加植保無人飛機試點分檔，進一步滿足我省農業生產的需要。組織制定畜禽水產養殖設施規范，爭取將畜禽標準化欄舍、跑道養魚等設施納入補貼范圍。根據農業農村部的政策，抓緊制定將通過農機專項鑒定的創新產品納入補貼范圍的辦法，加大現代農業急需的特色機具供給。
6、積極推進利民便民。加大農機購置補貼宣傳力度，向省內行政村印發一批政策掛圖，進一步促進國家強農惠農政策深入人心。進一步優化農機購置補貼“三合一”辦理流程，推行手機App辦理和“一站式”服務大廳辦理兩條腿走路，充分滿足農民補貼辦理需求。加強與金融機構聯系，全面推動縣(市、區)開展農機購置貸款貼息試點，切實減輕農民購機一次性投入多、資金壓力大的負擔。鼓勵各地推廣使用江西農機補貼手機App開展補貼辦理，探索利用遠程視頻技術和事后抽查相結合的方式對小型非安裝類機具進行核驗，方便農民遠程辦理農機購置補貼。
7、嚴格補貼實施監管。完善定期分析梳理農機購置補貼輔助管理系統的工作機制，加強短期大批量、區域性突然增長等異常購機情況的監管。明確市級農機化主管部門、縣級農機購置補貼領導小組政策監管職責，推進形成齊抓共管的工作格局。強化農機生產企業參與農機購置補貼政策的承諾制，加大失信違規行為的查處，維護良好的補貼機具市場環境。組織對部分縣(市、區)噴灌機設備、平地機械等類相關品目機具開展入戶調查、二次驗機等核查工作，進一步掌握該類機具補貼實施情況。
8、推進補貼規范化建設。加大農機購置補貼信息公開專欄和咨詢、投訴、舉報電話抽查力度，推動市、縣切實做到信息公開、暢通，保障廣大農民群眾的知情權、監督權。推進農機購置補貼輔助管理系統和農機購置補貼產品自主投檔平臺在政策周期內不間斷開放，做到常年受理農戶補貼申請和企業投檔申請。對*進入補貼范圍機具品目探索“先演示、再推廣”模式，提升補貼機具適應性。開展農機新產品補貼試點、農機購置綜合補貼試點等情況調研，為制定實施下一輪政策提供支撐。在縣級機構改革到位后，迅速開展農機購置補貼政策培訓和警示教育活動，努力打造一支業務*、作風優良、清正廉潔的農機購置補貼工作隊伍。
三、保障農機安全生產
9、加強農機安全隱患排查。開展農機“安全生產月”“安全宣傳咨詢日”活動，深入鄉村場院、田間地頭、烘干中心等農機作業密集場所，開展農機安全生產大檢查。開展“變拖”銷零攻堅戰，加證打假力度，嚴格注銷流程，進一步完善清理檔案，盡早實現銷零目標。在重要農時、重要節假日等關鍵時節開展農機安全生產“打非治違”，聯合交警部門嚴查無證駕駛、無牌行駛、拼裝改裝、超速超載等違法違規行為。
10、加強“平安農機”示范創建。會同應急管理部門扎實開展好2020年“平安農機”示范創建活動，爭取創建2-4個全國“平安農機”示范縣，3-5名全國農機安全監理示范崗位標兵。加強對“平安農機”創建工作的監督檢查，將創建工作長效化、日常化。
11、加強農機監理標準化建設。開展應急處置演練活動，做好檢驗員、考試員和事故處理員培訓，提升農機監理員業務能力。適應農機牌證管理，優化升級農機安全監理信息管理系統，做好新老系統的數據銜接，逐步實現全省核發牌證信息聯網可查，提高農機監理工作效率。組織開展全省農機安全監理業務規范化建設檢查交流。梳理完善安全監理有關法律法規規章。
12、加強農機監理政策實施。適時調整農機報廢更新實施方案，增加報廢機具種類，提高補貼標準，優化實施管理與服務，實現農機報廢更新補貼政策全覆蓋。爭取政策性保險支持，推動農機保險在全省普及，降低事故風險，解決農民的后顧之憂。
13、加強省級農機試驗鑒定能力建設。繼續開展實驗室平臺建設，提升檢測檢驗能力，結合我省農機裝備工業發展現狀，逐步滿足我省農機試驗鑒定需求。組織開展農機試驗鑒定資質采信等，完善農機試驗鑒定采信第三方檢測結果管理、做好區域內農機產品試驗鑒定。加快農機產品專項鑒定進程，認真落實農機試驗鑒定制度辦法，完善省級推廣鑒定制度，組織創新農機產品專項鑒定大綱制修訂。優化實施管理，全面實行試驗鑒定網絡受理。改進鑒定種類指南編制，突出產業急需和補短板創新產品的鑒定。改進農機質量監督，加強獲證在用產品監督，組織開展農機產品質量調查。
四、夯實農機化基礎
14、注重省級頂層設計。凝聚全省農機化系統力量，積極貫徹落實贛府發〔2019〕9號文件，大力構建“四大體系”、推進“八大行動”。組織編制全省農機化發展“十四五”規劃，提出新時期推進農機化轉型升級的思路、布局和舉措。充分運用實施鄉村振興戰略實績考核、現代農業及農業農村優先發展考核評價的指揮棒作用，完善考核指標，推進農機化發展。
15、推進機械化信息化融合。加大物聯網、大數據等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用，加快推進“互聯網+農機作業”。加強“贛機惠農”系統、農機購置補貼輔助管理系統、安全監理等信息化平臺數據互聯互通，實現數據多跑路，農民少跑腿。
16、舉辦首屆植保無人機技能競賽。開展植保無人機職業技能培訓和競賽，做到以賽代訓，提升飛手操作技能水平和安全生產意識，推動植保無人機技術的推廣應用，打造行業發展交流平臺。
17、加強農機化信息宣傳。充分挖掘全省農機化系統在實現脫貧攻堅、建設現代化農業強省、實施鄉村振興的經驗典型，全面展現農機化隊伍風采。加大與各類新聞媒體的溝通聯系，通過報紙、電視、廣播、網絡等平臺積極展示各地在推進農機化轉型升級的突出成效，強化輿論引導，努力營造全社會關心、支持農機化發展的良好氛圍。大力發揮工作交流群的作用，引導各地加大經驗交流、相互學習，不斷提升全省農機化信息員隊伍水平。
18、強化工作作風建設。把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話、關于“三農”工作重要論述，大力推進農機化全程全面高質高效發展。按照廳黨委的部署扎實開展作風大整治專項行動，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進黨建與業務深度融合，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
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