湖南農機發力早稻生產
【農機網 熱點關注】 今年以來，湖南各級各地認真貫徹總書記關于春季農業生產重要指示精神，按照農業農村部有關要求，踐行干部轉作風、農民轉認識、生產轉方式，以推廣農機應用促進早稻生產擴面，以抓好早稻生產倒逼農業機械化水平提升，全力打好早稻同比增加150萬畝這場硬仗。目前，全省已投入各類農機具近500萬臺套，預計早稻機械化栽種同比增加120萬畝，增幅14.1%，為筑穩糧食安全“壓艙石”提供堅強保障。主要做法是：
一、高度重視早稻機械化生產。各級黨委政府形成穩糧共識，壓實保供責任，把早稻生產作為重要任務來抓。一是省級抓早。中央農村工作會議后，省委常委會、省政府常務會及時聽取春耕備耕情況匯報，認真研究部署相關工作。省委主要負責同志多次深入田間地頭調研春耕生產情況，并就抓好農業機械化和早稻生產提出具體要求。省政府分管同志多次組織相關部門會商推動措施，督促各市州人民政府主要負責同志落實早稻面積，并密集下鄉調研。省人民政府印發《關于穩定發展糧食生產的意見》《關于切實抓好早稻生產的緊急通知》。省農業農村廳下發《支持農業農村發展的10條措施》，將1830萬畝早稻面積分解到縣。二是市縣抓實。市縣兩級黨委主要負責人組織召開農業農村局長會議和早稻生產推進會議，政府主要負責人任糧食生產領導小組組長。縣級把早稻面積分解到鄉鎮和農機合作社。市縣財政整合資金推動早稻生產，衡陽市給予插秧機、拋秧機和育秧大棚累加補貼，湘潭縣為貧困戶購買農機服務，長沙市開福區、岳陽市經開區等100余個縣市區開展農機安全送檢下鄉服務。各縣財政在往年基礎上平均增列300萬元以上用于早稻生產。三是鄉鎮抓細。各鄉鎮明確主要負責人包干線路段、班子成員包村、站所干部包農機合作社、村組干部包戶的“四包”責任，及時幫助農戶采購優質種子，跟蹤作業訂單，提供信息咨詢，解決困難問題。
二、切實加大農機購置補貼力度。省級財政今年安排農機購置累加補貼1億元、購機貸款貼息1億元，銀信部門安排購機貸款額度30億元，切實緩解農戶購機資金壓力，提升農民購機用機積極性。省農財兩廳聯合下發了《進一步強化農機購置補貼政策實施加快推進農業機械化發展的若干措施》，明確加大農機購置補貼力度的具體辦法。一是增加補貼品目。將水稻有序拋秧機、種子播前處理設備等29個品目納入補貼范圍，繼續開展循環運動式育苗設備等新產品補貼試點。二是提高補貼額度。結合實際，按規定適當提高補貼比例偏低的秧盤播種成套設備、噴桿噴霧機等33個品目63個檔次補貼額度。三是開展重點急需機具累加補貼。省財政從今年起連續三年按中央財政補貼額30%對高速插秧機、有序拋秧機、水稻烘干機給予累加補貼。鼓勵市縣對糧食生產薄弱環節機具實施累加補貼。四是創設農機貼息貸款。要求政策性擔保機構開展農機購置貸款擔保業務，省財政給予符合條件的現代農機合作社、農機大戶等農業經營主體市場報價利率50%的貸款貼息和年化率1%的擔保費補貼。五是加快補貼結算進度。簡化操作程序，推廣應用手機APP辦理補貼。受理購機者補貼申請至補貼兌付到卡，由原來40個工作日壓縮至30個工作日(不含公示時間)。同時對慢作為、不作為進行問責追責。
三、堅決加強配套政策執行。加強農機作業和農機安全政策落實力度，由省委省政府對相關政策落實情況進行督查。一是實施農機“千社”工程。省財政連續三年每年列支6500萬元，每年支持建設120家現代農機合作社、60家現代農機合作社示范社和25家全程機械化綜合農事服務中心，并把機械化水平作為評選農機合作社一項重要指標。各縣市正在積極按要求組織創建，力求農機社會化服務水平達到60%以上。二是開展農機作業補貼。省財政對300萬畝早稻專業化集中育秧每畝補貼60元，對其中的機插機拋作業每畝補貼40元。明確機插機拋作業補貼面積必須由農用北斗終端進行監測。三是推廣有序機拋新技術。重點支持推廣有序拋秧機作業，全省選擇20個縣開展機拋秧作業補貼試點，各縣機拋秧不低于3萬畝，省財政每縣獎補200萬元。四是整治拖拉機安全頑瘴痼疾。集中整治拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等頑瘴痼疾，加速變型拖拉機報廢淘汰。啟動建立“低費率、低保費、高保障”的農機安責險，為農機安全生產保駕護航。
四、大面推廣早稻機插機拋。以機插機拋作為我省早稻增產的有效突破口，全力推進早稻機插機拋作業。一是制定技術規范。省級印發《水稻育插秧機械化技術規范》《精量無盤分層機插秧育秧技術要點》《水稻有序機拋秧育秧技術規程》等，為機插機拋育秧提供技術指南。二是開展線上答疑。各縣組建農機化技術指導小組，通過網絡進行技術答疑和遠程指導。目前，全省共開展電話及線上答疑19萬人次，遠程培訓587場次、38659人次，遠程指導農機合作社檢修農機具22.7萬臺套。三是駐村入戶指導。省農業農村廳整合高校和農機專業技術力量，組成66個調研指導組赴早稻生產重點縣，與集中育秧主體結對幫扶，進行為期1個月的指導。縣級采取“1+2”的模式，在每個專業化育秧示范點安排1名行政人員和1名技術人員，進行政策宣講和技術指導。四是推動購機用機。在各級政策激勵下，農民普遍轉變水稻直播的老觀念，接受機插機拋的新方式。至3月底，農戶新購置插秧機505臺、拋秧機451臺，還有近1000臺插秧機、拋秧機訂單。有機插秧傳統的瀏陽市、衡陽縣、衡南縣、慈利縣早稻集中育秧90%以上實行機插；機拋秧試點縣均安排2萬畝以上早稻機拋；所有山區縣均開展10次以上機插機拋現場演示或技術培訓。
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