山西省：大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、培育新型經(jīng)營主體，推動小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設

2021-07-02 14:31:36 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：30212 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會和人口結構發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、兼業(yè)化問題越來越突出，農(nóng)民干不了、干不好、不愿干的農(nóng)事環(huán)節(jié)越來越多，農(nóng)民從事辛苦人力作業(yè)的意愿越來越弱。與此同時，農(nóng)戶對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體的積極性以及對接程度、對接方式等也發(fā)生了重大變化。這些重大變化為農(nóng)機合作社的發(fā)展提供了大有可為的良好機遇，開辟了更加廣闊的發(fā)展道路。

　　近日，山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心下發(fā)通知要求各地進一步做好機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。通知表示，近年來山西省有許多的農(nóng)機合作社大膽探索發(fā)展新路，拓展服務規(guī)模，延伸服務鏈條，提高服務質量，創(chuàng)新性地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，已成為了開展機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的主角和決定性力量。通知要求各地進一步引導農(nóng)機合作社做好機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，主動承接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，積極自發(fā)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，推動小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

　　實踐證明，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，是實現(xiàn)小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要路徑。通知要求各級農(nóng)機部門要積極引導農(nóng)機合作社自發(fā)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，努力搭建農(nóng)機合作社與政府有關部門和村兩委的溝通橋梁，引導他們給予農(nóng)機合作社更多、更大的支持，促進農(nóng)機合作社適度規(guī)模經(jīng)營，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、信息化發(fā)展。

　　同時，要繼續(xù)加大對農(nóng)機化新型經(jīng)營主體的培育力度。通知指出，山西省大部分的農(nóng)機合作社服務內容仍停留在單一的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前的農(nóng)資集中采購服務、產(chǎn)后的產(chǎn)地烘干、農(nóng)產(chǎn)品初加工及農(nóng)產(chǎn)品集中銷售服務等領域還存在明顯的短板。針對這一問題，各級農(nóng)機部門要從各地的實際出發(fā)，精準施策，在大力培育農(nóng)機社會化新型經(jīng)營主體上做文章、下功夫：

　　一是強化對農(nóng)機合作社經(jīng)營管理人員的培育工作。農(nóng)機社會化服務組織提檔升級首先是服務組織管理隊伍素質的提檔升級，要大幅提升這支隊伍的經(jīng)營管理能力、市場運作能力和科學預判能力。積極鼓勵農(nóng)機合作社吸納職業(yè)經(jīng)理人和高校畢業(yè)生到農(nóng)機合作社工作。

　　二是鼓勵農(nóng)機合作社建立“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心。引導農(nóng)機合作社在充分發(fā)揮先進農(nóng)機裝備技術優(yōu)勢的同時，積極向農(nóng)資統(tǒng)購、新裝備新技術示范、信息咨詢和培訓指導、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接、金融保險服務對接等“一站式”綜合農(nóng)事服務發(fā)展，不斷拓展和完善產(chǎn)前、產(chǎn)后服務功能，延伸服務產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬收益渠道，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三是大力推進農(nóng)機合作社機械化與信息化的高度融合。積極鼓勵和支持農(nóng)機合作社率先將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動通訊、智能控制、衛(wèi)星定位等信息化技術應用于農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)、服務與管理中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，綠色生產(chǎn)技術落地，農(nóng)戶生產(chǎn)省力增收。針對部分農(nóng)機手操作技能不熟練、不規(guī)范，作業(yè)效率、作業(yè)質量不高，特別是熟練操作高性能、大馬力、多功能復式等新型機具的機手短缺和機手用工成本較高等問題，各級農(nóng)機部門要結合當?shù)亓⒌貤l件，引導有條件的農(nóng)機合作社通過采用先進適用的自動駕駛、無人駕駛機械，降低農(nóng)機作業(yè)成本，提高作業(yè)效率和作業(yè)質量。

　　四是加大對農(nóng)機合作聯(lián)社的培育工作。目前看來，我省多數(shù)地區(qū)的農(nóng)機合作社都存在發(fā)展規(guī)模小、綜合服務能力弱等問題，由一家農(nóng)機合作社很難獨立承擔較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務任務，有效的解決路徑是資源整合，強強聯(lián)合，建立農(nóng)機合作聯(lián)合社。聯(lián)合社作為實現(xiàn)集約化、品牌化的集團組織，能夠解決一家農(nóng)機合作社解決不了、解決不好、解決不到位的問題，可以使成員合作社收獲規(guī)模效益。縣級農(nóng)機部門要在充分調研的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，幫助和指導農(nóng)機合作聯(lián)合社制定科學合理、優(yōu)質高效的運營和管理制度，規(guī)范聯(lián)合社章程，科學分配收益，增強農(nóng)機合作社承接大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的能力。

　　本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.goodqmj.com)整理發(fā)布，資料來源：山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心。

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