生豬價格波動、養殖戶虧損，國家再出臺“重磅”穩定政策

2021-08-12 17:08:51 來源：農機網原創閱讀量：56797 評論

　　【農機網編輯視角】當前，豬肉在人們的日常飲食中占據重要位置，豬肉價格的每次大幅波動都會引起社會的關注。豬肉價格不僅關系消費者，還與養殖戶的盈虧息息相關。豬肉價格的反復波動即影響居民日常消費，也不利于產業穩定發展。

　　2019年，我國生豬產能嚴重下滑，豬肉價格大幅上漲，引起了社會各界的廣泛關注。針對生豬產業這一嚴峻形勢，國家出臺了一系列穩定生豬生產、保障市場供應的政策措施，在2020年逐步將生豬生產恢復到了常年水平。但今年4月以來，國內生豬價格開始震蕩下跌，行業盈利也大幅縮水，部分養殖戶陷入了虧損狀態。這便指向了行業中的“豬周期”現象：肉價高——母豬存欄量大增——生豬供應增加——肉價下跌——養殖戶虧損——大量淘汰母豬——生豬供應減少——肉價上漲。

　　豬肉價格的大起大落嚴重影響居民消費和行業健康穩定發展，要緩解“豬周期”的負面影響，穩定產能是重要因素。對此，8月6日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會6部門聯合發布了《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》，旨在鞏固生豬產能恢復成果，防止大幅波動，不斷提升生豬產業質量、效益和競爭力，形成長期穩定的豬肉供應安全保障能力，促進生豬產業持續健康發展。

　　文件主要內容包括：穩定生豬貸款政策、完善生豬政策性保險；保持能繁母豬合理存欄水平，穩定規模豬場存量；協同推進規模養殖場和中小養殖場(戶)發展，加快養殖廢棄物資源化利用；實施生豬良種補貼項目、加快品種改良進程等。并提出了“用5—10年時間，基本形成生豬產業高質量發展新格局，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右”的發展目標。

　　在推進生豬產業現代化方面，文件明確指出，繼續實施農機購置補貼政策，對生豬養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場(戶)，促進種養良性循環。加快培育社會化服務組織，推動養殖糞污就近就地利用，促進綠色循環發展。

　　在生豬貸款方面，文件指出，銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款；穩定規模豬場存量方面，將年出欄500頭以上的規模養殖場(戶)納入全國生豬養殖場系統備案，動態監測其生產經營情況，保持規模養殖場(戶)數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場(戶)，確需拆除的，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。

　　結語：我國是生豬生產大國和豬肉消費大國，穩定生豬產能和豬肉價格意義重大。此次六部門聯合“出手”不同以往但又十分必要，從整體上提高生豬產業現代化水平、長遠布局規模養殖，才能實現豬肉供求關系的長期相對穩定。

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