2025年農作物耕種收綜合機械化率達到75%！湖北省農機化發展“十四五”規劃出爐

2021-11-10 15:16:49 來源：農機網整理發布閱讀量：40179 評論

　　【農機網地方農機】沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化。農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。近日，湖北省農業農村廳發布了《湖北省農業機械化發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯坊仡櫤涂偨Y了“十三五”期間農機化發展成就和經驗，并對“十四五”期間農機化發展提出了要求和規劃。

　　《規劃》指出，“十三五”期間，湖北省農業機械化穩步發展，進入了全程全面高質高效轉型發展的新階段，完成了“十三五”規劃提出的目標任務。農業機械化為保障糧食等重要農產品供給安全，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會提供了有力支撐。主要成就如下：

　　1.農機裝備水平持續提升。“十三五”期間，湖北省實施農機購置補貼資金42億元，補貼各類農業機械60萬臺(套)，受益農戶40萬戶。各類農業機械保有量達1282多萬臺(套)，農機裝備覆蓋了農林牧漁、農產品初加工、設施農業等領域，涉及產前、產中、產后各環節。大宗農產品生產機具持續增長、特色產業發展機械穩步增加、綠色環保農機裝備增長迅速，保供固安全能力顯著增強。拖拉機保有量達131萬臺、谷物聯合收割機達10萬臺、插秧機達8萬臺、農產品初加工作業機械達98萬臺(套)、畜牧機械達51萬臺(套)、水產機械達48萬臺(套)。各類播栽、深松、秸稈處理、谷物烘干、植保等關鍵領域薄弱環節機械較“十二五”均有大幅度提升。

　　2.農機作業水平持續提升。圍繞糧食增產、農民增收、農業增效，深化全程全面機械化示范創建，狠抓關鍵領域薄弱環節農業機械化新技術新機具新模式推廣應用，畜禽養殖業、水產養殖業、農產品初加工、果菜茶、設施農業等產業機械化全面推進。27個縣市和2個地級市成功創建全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣市，促進了農機作業水平全面提升。農作物耕種收綜合機械化率達71.3%，較“十二五”末增加了5.5個百分點，水稻、油菜耕種收綜合機械化率分別達到86%、69%，均位居全國前列，農業機械化發展站在了新的歷史起點上。

　　3.農機社會化服務水平持續提升。統籌整合各類項目資金，持續加大對新型農機經營主體的扶持力度，推動農機服務體制機制創新，開展“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，全面提升農機社會化服務能力，以農機合作社為代表的新型農業經營主體成為種田穩糧的“主力軍”。農業機械化服務組織達8079個、從業人員達14萬人，擁有農機原值50萬元以上的服務組織數量比“十二五”末增長70%，從業人員增長41%。其中，農機專業合作社2939家、社員近10萬人，分別比“十二五”末增長36%、37%，農機作業服務收入達257億元。

　　4.農機科技水平持續提升。國家和湖北省高度重視農機裝備產業發展，依托華中農業大學建立了農業農村部長江中下游農業裝備重點實驗室、農業農村部油菜全程機械化科研基地和柑橘全程機械化科研基地等2個國家級農業科技創新條件建設基地，湖北省啟動培育省級智能農機裝備創新中心，高等學校、科研院所、農機制造企業承擔完成多項農業機械化重大科研課題和技術推廣項目，逐步形成農機科技自主創新的良好氛圍。瞄準農業機械化與信息化深度融合的發展趨勢，實施農機精準作業示范工程，大力推廣應用北斗終端等信息化技術，安裝各類北斗終端19854臺套，累計監測深松作業面積690萬畝，油菜播種面積310萬畝，位居全國前列。

　　5.農機安全生產水平持續提升。貫徹落實農機安全監管法律法規，啟動實施農機安全生產三年整治專項行動，持續深化“平安農機”示范創建，累計創建國家級“平安農機”示范市1個，國家級“平安農機”示范縣31個，省級“平安農機”示范市1個，省級“平安農機”示范縣36個。全面實施農機報廢更新補貼政策，淘汰報廢的老舊農業機械達到2.1萬多臺，變型拖拉機即將退出歷史舞臺。湖北農機互助保險試點繼續推進，農機安全生產保持平穩態勢。

　　《規劃》提出，到2025年，全省農機總動力穩定在5000萬千瓦左右，農機裝備結構與布局更加合理，農機基礎設施和作業條件有效改善，農機服務體系進一步健全，農機使用效率逐步提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，建成基本實現主要農作物全程機械化示范縣45個，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，經濟作物、設施農業、畜禽水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%以上，農機服務總收入超過260億元，農機安全生產形勢持續向好，農業機械化全程全面高質高效的發展格局基本形成。展望2035年，湖北省農業機械化取得決定性進展，主要農作物生產實現全程機械化，涉農產業機械化水平大幅提升，機械化全面支撐農業農村現代化發展的格局更加穩固。

　　《規劃》明確了“十四五”農業機械化發展重點工程：

　　1. 全程全面機械化推進工程

　　深入實施全程全面機械化示范創建，聚焦水稻、小麥、玉米、油菜、花生、馬鈴薯、大豆等作物薄弱環節機械化，加大試驗示范和政策扶持力度，加快補齊主要農作物全程機械化生產短板；聚焦露地蔬菜、茶葉、柑橘、板栗、中藥材、食用菌等作物生產關鍵環節機具研發和推廣應用，加快推進經濟和特色作物生產機械化；聚焦畜禽、水產養殖業、設施農業、農產品初加工機械化，大力推廣農業種養循環、資源利用和綠色發展機械化技術。頒布實施一批農業機械化標準，完善農業機械化標準體系，形成具有區域特色的農業機械化生產模式。

　　2. 丘陵山區機械化提升工程

　　鼓勵和引導高校、科研院所和企業針對丘陵山區的地形地貌和農業機械化發展現狀，創新研制一批適應性強、操作簡單、可靠性好的小型輕簡農機裝備，加大適用機具的補貼政策支持力度，提升農機裝備供給水平。深入推進高標準農田建設，開展丘陵山區農田“宜機化”改造，拓展農業機械運用空間。落實設施農用地、新型農機經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機具存放和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地儲藏、烘干、初加工和分等分級等農機配套設施建設和合理布局，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。充分發揮農業機械在發展特色產業中的助推作用，鞏固脫貧攻堅成果。

　　3. 農機裝備產業高質量發展工程

　　加快推動農機裝備產業轉型升級。爭取到2025年，湖北省農機裝備產業年主營收入達到120億元以上，規模以上農機制造企業數量突破100家；加快補齊農機裝備產業短板。聚焦十大重點產業鏈發展急需的缺門斷檔農機產品，出臺支持鼓勵項目清單，給予重點支持；深入實施農機裝備科技創新行動。力爭到2025年，全省農機裝備發明專利達到100項以上。落實中央重大技術裝備研發支持政策；大力推動農機科研成果轉化落地。每年舉辦科研成果信息發布對接活動，支持高校和科研院所與市場主體對接。對轉化成功投產的主要貢獻人員進行獎勵。對購買先進科研成果在鄂轉化的企業，省市兩級財政對符合條件的給予補助，單個企業最高補助100萬元；大力引進國內外頭部制造企業。力爭到2025年，吸引3-5家國內外知名頭部企業、10家左右“單項冠軍”或國家級專精特新“小巨人”企業落戶湖北；全力支持農機制造企業做大做強。力爭到2025年，培育年主營收入過10億元的農機制造企業3家、年主營收入過5億元的農機制造企業6家、“小進規”企業100家；高標準建設一批現代農機裝備制造產業園。

　　4. 農機農藝農事農信融合發展工程

　　支持涉農各行業、各單位加強溝通聯系和協調配合，從品種選育、種植模式、田間管理和產后加工等環節入手，有針對性地研究農機作業規范、農藝技術標準和機藝融合模式；大力推廣應用北斗終端等信息化技術，加快建設數字農業示范基地和農機信息化服務平臺，推進智能農機和智慧農業等融合發展，支持農機企業與農機大戶、農機合作社、家庭農場等新型農機經營主體對接，與信息提供商、電商合作，打通農機銷售信息流和供應鏈，形成研發生產與推廣應用相互促進機制，實現智能化、綠色化、服務化轉型。

　　5. 新型農機經營主體培育工程

　　培育壯大新型農機經營主體，爭取到2025年每個鄉鎮都建成1個以上“全程機械化+綜合農事”的服務組織。支持新型農機經營主體建設集中育秧、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘干、分等分級等設施和區域農機維修中心。優先保障新型農機經營主體用地，并按規定減免相關稅費。支持金融機構面向新型農機經營主體開展農機融資租賃業務和信貸擔保服務，對權屬清晰的大型農機裝備開展抵押貸款，對購買大型農機裝備貸款進行貼息，對農機企業和新型農機服務組織的信貸投放，靈活開發各類信貸產品和提供個性化融資方案。落實農機融資租賃服務適用增值稅優惠政策，允許租賃農機等設備的實際使用人按規定享受農機購置補貼，農機耕作服務適用增值稅免征政策等。支持開展農機互助保險，爭取農機政策性保險。依托新型職業農民培育政策，大力培養農機大戶和農機合作社帶頭人。

　　6. 農機公共服務體系建設工程

　　深入推進“平安農機”示范創建，加強農機安全宣傳教育、農機安全政策法規宣貫。實施農機安全生產專項整治行動，深化變型拖拉機專項整治，開展報廢更新除隱患行動。支持建設區域農機安全應急救援中心，提高農機安全監理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力，保障農機安全發展；推動建立以農業機械化技術推廣機構為主導，農機企業、科研單位及院校、農機合作社等新型農機經營主體、服務組織等廣泛參與的“一主多元”新型農業機械化技術推廣體系，提高農業機械化技術推廣能力；改善農機檢驗檢測條件，創新試驗鑒定方法，完善試驗鑒定大綱，規范鑒定行為，提升農機試驗鑒定能力；堅持農機產品質量、作業質量、服務質量、維修質量一起抓，開展農機質量調查，及時處理農機質量投訴案件，保障廣大購機群眾合法權益；加強農業機械化統計工作，強化數據分析與結果運用；充實完善湖北省主要農作物生產全程機械化推進行動和政策實施專家隊伍、遴選和培養農機生產及使用一線“土專家”，不斷提高政策實施精準性和有效性。

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