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語言簡潔明了、通俗易懂，讓農民更加了解惠農補貼政策，云南省組織張貼“明白紙”

2022-05-30 10:58:04 來源：云南省農業農村廳閱讀量：20635 評論

　　【農機網通知公告】

云南省農業農村廳辦公室關于組織張貼2022年惠農財政補貼政策“明白紙”的通知

　　各州、市農業農村局：

　　根據《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》及相關工作要求，為確保專項治理工作深入人心，拓展補貼政策宣傳渠道，廣泛發動群眾，引入社會監督，廳惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理工作組制作了2022年惠農財政補貼政策“明白紙”模板(見附件)。請各地結合本轄區惠民惠農財政補貼項目特點，參考模板優化完善相關內容，做到語言簡潔明了、通俗易懂，并于近期盡快組織動員各縣(市、區)農業農村局在鄉鎮人民政府、行政村村委進行張貼公示。

　　各項補貼政策解讀聯系人：

　　1.耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼，省農業農村廳種植業與農藥管理處，何理進，0871-65749532；

　　2.耕地休耕輪作補貼，省農業農村廳種植業與農藥管理處，郭文云，0871-65652320；

　　3.糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼，省農業農村廳種植業與農藥管理處，楊本燦，0871-65749526；

　　4.農機購置補貼項目，省農業農村廳農業機械化管理處，侯燕波，0871-65749549；

　　5.草原生態補獎資金，省農業農村廳畜牧獸醫處，張帥，0871-65749524；

　　6.農村廁所革命補貼，省農業農村廳環境資源處，尹橙彤，0871-65651736。

　　附件：2022年惠農財政補貼政策“明白紙”模板

　　云南省農業農村廳辦公室

　　2022年5月27日

　　(聯系人及電話：蘇源，0871-63107265)

　　附件：

　　2022年惠農財政補貼政策“明白紙”模板

　　耕地地力保護補貼

　　一、補貼對象

　　擁有耕地承包權的種地農民。

　　二、補貼標準及測算依據：

　　補貼標準，由縣級農業農村部門根據當年的補貼資金規模(包括當年省下達中央資金、上年結轉資金)、確認的補貼面積，測算畝均補貼標準(縣域內執行一個標準)。測算依據，以農村土地承包經營權確權登記確認面積(扣除不享受補貼的面積)作為申報補貼資金的測算依據。

　　三、補貼申報發放流程：

　　——面積申報：種地農民據實申報補貼面積→村委會(社區)初核→農戶簽字認可→村委會(社區)簽字蓋章報鄉鎮(街道)。

　　——面積公示：鄉鎮(街道)審核(包括農戶姓名、身份證號、確權面積、不享受補貼扣除的面積等，核實面積與農戶申報面積不一致的，需農戶簽字確認)→確認補貼面積→利用村務公開場所、互聯網等信息平臺公示。

　　——數據審核：鄉鎮(街道)公示確認補貼面積→報縣級農業農村部門對補貼對象信息、補貼發放面積數據等抽查審核→提交縣級財政部門復核。

　　——補貼兌付：縣級財政部門發送補貼發放數據和資金支付指令→金融機構通過“一卡通”將補貼資金兌付給種地農民→金融機構短信通知補貼對象。

　　四、以下7種情形不得申報補貼：

　　——作為畜牧養殖場、漁業養殖場占用的耕地；

　　——國家已頒發林權證的林地和已頒發林權證或已享受退耕還林政策的耕地；

　　——轉為設施農用地的耕地；

　　——非農業征(占)用等以改變用途的耕地；

　　——拋荒1年以上，未復墾復種的耕地；

　　——占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地；

　　——擅自轉為林地、園地的耕地等。

　　實際種糧農民一次性補貼

　　一、補貼對象

　　實際種糧農民。具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體。

　　二、補貼標準及測算依據

　　補貼標準，由縣級農業農村部門根據當年的補貼資金規模(包括當年省下達中央資金、上年結轉資金)、確認的實際種糧補貼面積，測算畝均補貼標準(縣域內執行一個標準)。測算依據，以實際種糧面積作為申報補貼資金的測算依據。

　　三、補貼申報發放流程：

　　——面積申報：種糧農戶(主體)據實申報種糧補貼面積→村委會(社區)初核→種糧農戶(主體)簽字認可→村委會(社區)簽字蓋章報鄉鎮(街道)。

　　——面積公示：鄉鎮(街道)審核(包括種糧主體姓名、身份證號、種糧面積等，核實面積與申報面積不一致的，需主體簽字確認)→確認種糧補貼面積→利用村務公開場所、互聯網等信息平臺公示。

　　——數據審核：鄉鎮(街道)公示確認種糧補貼面積→報縣級農業農村部門對補貼對象信息、補貼發放面積數據等抽查審核→提交財政部門復核。

　　——補貼兌付：財政部門發送補貼發放數據和資金支付指令→金融機構通過“一卡通”將補貼資金兌付給種糧農民→金融機構短信通知補貼對象。

　　糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼

　　一、補貼對象

　　糖料甘蔗種植主體，包括蔗農、農業企業、農民專業合作社、家庭農場和其他實際種植者。

　　二、補貼標準及測算依據：

　　補貼標準依據《云南省2020-2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案》，糖料甘蔗脫毒健康種苗按當年新植面積每畝補貼350元，機械化深翻開溝作業每畝補貼170元、機械化無人機統防統治作業每畝補貼20元、機械化中耕培土作業每畝補助25元、機械化聯合收獲作業每畝補貼30元、機收甘蔗運輸每噸補貼15元、蔗葉機械粉碎作業每畝補貼20元。省級測算分配下達資金，由省農業農村廳依據計劃任務、年度榨季任務完成情況及資金規模提出分配建議，提交省財政廳審定下達。

　　三、補貼申報發放流程：

　　——補貼申報：由種植主體，按榨季實際完成糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機械化作業(機械化深翻開溝面積、機械化無人機統防統治面積、機械化中耕培土面積、機械化聯合收獲甘蔗數量、機收甘蔗運輸數量、蔗葉機械粉碎面積)數量申報補貼。

　　——補貼審批：糖料甘蔗脫毒健康種苗補貼，每年8月底前由縣級農業農村部門會同財政部門，聯合制糖企業驗收→制定補貼發放方案→報本級政府批準。機械化作業補貼，由糖廠農務人員現場核實→30日內提交鄉鎮(街道)審核→公示→縣級農業農村部門復核→提交縣級財政部門審批。

　　——補貼發放：糖料甘蔗脫毒健康種苗種植面積和機械化作業補貼，到農戶的補貼款經財政部門同意由金融機構通過“一卡通”發放，其他種植主體的補貼款由財政部門按國庫集中支付有關規定發放。

　　農業結構調整耕地輪作補貼

　　一、補貼對象

　　開展輪作的農戶及新型經營主體

　　二、補貼標準及測算依據

　　補貼標準為150元/畝，可以采取資金補貼、實物補貼和資金+實物補貼等形式。

　　三、申報流程

　　——在已完成承包地確權登記頒證的地塊開展輪作；

　　——開展輪作的農戶及新型經營主體需與當地鄉(鎮)政府簽訂輪作協議；

　　——上報輪作地塊的四至信息；

　　——核實確認的輪作地塊和補貼面積需登記公示；

　　——補貼兌付：到農戶的補貼款經財政部門同意由金融機構通過“一卡通”發放，其他種植主體的補貼款由財政部門按國庫集中支付有關規定發放；實物補貼按照政府采購程序采購后發放。

　　農村廁所革命財政獎補資金（發放給個人部分）

　　一、補貼對象：

　　個人自建衛生戶廁的農戶。統建衛生戶廁的農戶，按照各地明確的具體方式進行補貼。

　　二、補貼標準及測算依據：

　　由各縣(市、區)具體細化確定。

　　三、申報流程：

　　由各縣(市、區)具體細化確定。

　　四、以下情形不得申報本項目：

　　1.前期已經享受過相關戶廁改造建設財政獎補政策，并且戶廁已經達到衛生廁所標準的農戶，不再重復進行補助。

　　2.家中已經有1座及以上衛生戶廁，再新改造建設衛生戶廁的，不再進行補助。

　　3.自建戶廁質量不合格，未達到衛生廁所標準，未通過驗收。

　　農牧民補助獎勵資金

　　一、補貼對象：

　　承包草原并履行禁牧或草畜平衡義務的農牧民。

　　二、補貼標準及測算依據：

　　統一執行國家標準，即：草原禁牧補助7.5元/畝、草畜平衡獎勵2.5元/畝。

　　三、申報流程：

　　以村組為單位，按照公平、公正、公開的原則，組織做好補獎面積申報，報鄉鎮人民政府審核、匯總，并在自然村以戶為單位按規定張榜公示，公示內容包括項目戶草原面積、人口、補獎資金等事項；公示無異議后，由鄉鎮人民政府報縣級農業農村、財政、林草部門審核。縣級農業農村、財政、林草部門審核后，形成補獎資金兌付實施方案報縣級人民政府批復實施，并報省、州(市)級農業農村、財政、林草部門備案。

　　農機購置補貼（個人部分）

　　一、補貼對象：

　　從事農業生產的個人和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　二、補貼標準：

　　全省范圍內實行定額補貼，具體補貼額度詳見補貼額一覽表。

　　三、辦理流程：

　　按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)”方式實施。

　　1.發布本地區農機購置補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表。

　　2.補貼對象自主購置補貼機具信息表中相關機具后辦理補貼申請(提供購機機具的相關資料，到當地農業農村部門辦理補貼申請，或者使用自己帶有人臉識別功能的手機，下載安裝“云南購機補貼App”，然后按提示要求自行辦理補貼申請)

　　3.補貼申請信息核驗，農業農村部門在2個工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請。

　　4.符合條件可以受理的，農業農村部門將在13個工作日內(不含公示時間)完成相關核驗工作，并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。

　　5.縣級財政部門審核農業農村部門提交的資金兌付申請，于15個工作日內向符合要求的購機者兌付補貼資金，到農戶的補貼款通過惠農補貼“一卡通”發放，到其他購機者的補貼款通過國庫集中支付方式發放。(擬稿人：蘇源審稿人：李波)

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