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農業農村部農業機械化總站2023年工作要點

2023-04-04 09:06:52 來源：農業農村部農業機械化總站2023年工作要點閱讀量：17047 評論

　　【農機網熱點關注】2023年，農業農村部農業機械化總站要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號文件及全國農業農村廳局長會議的部署要求和部黨組“三個協同”工作布局，緊緊圍繞部黨組中心工作，積極配合農機化司，立足總站職責，抓重點、攻難點、創亮點、強支撐，聚焦糧油作物提單產、大豆油料擴面積、設施農業有發展、農機裝備補短板等重要任務，精心實施農機化扶持政策，著力促進安全可靠農機裝備有效供給，加快先進適用農機化技術推廣應用，大力推進農機社會化服務，扎實筑牢農機安全生產防線，促進農業機械化全程全面高質量發展，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力機械化支撐。重點做好以下7個方面32項工作。

　　一、聚焦提升糧油作物單產水平，著力強化技術裝備集成和推廣應用

　　1.大力提升糧食作物生產全程機械化作業質量效率。緊緊圍繞再奪糧食豐收的重點任務，在推技術、提單產上下功夫，優先保障高性能播種機、水稻插秧機、糧食烘干機、馬鈴薯收獲機、高性能谷物收獲機、玉米籽粒收獲機等重點糧食生產機具鑒定供給，加快提升薄弱環節和智能機械試驗鑒定能力。加快高性能播種機推廣應用，編發《黃淮海地區高性能玉米播種機應用指引》及視頻實例，組織開展糧食作物高質量機械化播種技術培訓班，引導提升機手操作水平，推動播種機升級換代。加強機械化播種作業指導，持續提升作業質量。引導重點省份開展馬鈴薯全程機械化技術示范推廣活動，加快馬鈴薯機種機收等薄弱環節機具裝備推廣應用。多措并舉深挖增產潛力，為提高糧食作物單產提供全方位機械化支撐。

　　2.強化大豆油料擴種機械化技術裝備集成配套。總結完善大豆玉米帶狀復合種植機械化生產模式，編發全程機械化作業典型案例和技術指引，加強關鍵技術交流指導，推動各地探索形成適宜的全程機械化解決方案。引導各地組織開展復合種植全程機械化技術和裝備培訓演示，提升裝備水平和操作技能。緊盯油料擴種，做好油菜移栽機、收獲機等重點機具試驗鑒定。強化油菜機械化移栽示范和低損收獲技術指導，加大油菜擴種增產機械化技術推廣應用。組織開展不同種植方式油菜機械收獲綜合測評、移栽機作業性能現場驗證和油菜生產機械化推進活動等，引導提升油菜種植收獲機具質量，強化油菜機收減損技術支撐，優化完善全程機械化生產模式，切實抓好油菜擴種增產技術裝備保障。

　　3.加強重要農時農機作業和防災減災技術服務。做好春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農時農機作業服務組織調度保障和機械化作業技術指導。編制《春耕生產機械化技術指導意見》，引導南方雙季稻產區加快推廣應用水稻毯狀苗、缽體苗等機械化移栽技術與裝備。指導南方地區開展再生稻頭季稻低碾壓收獲技術試驗驗證，編制《再生稻全程機械化生產模式》，提升再生稻全程機械化水平。及時制發2023年聯合收割機插秧機跨區作業證，推動落實跨區作業機具免費通行政策。強化機械化防災減災能力建設支撐，印發農機應急作業服務隊建設指引，參與指導各地建設常態化應急作業服務體系，切實提高機械化防災減災能力。

　　4.持續抓好糧食作物機收減損。堅持機收減損長抓不懈，制修訂《玉米機收減損技術規程》《玉米收獲機作業質量》《谷物聯合收獲機械作業質量》等農業行業標準，研究完善收獲損失率測定方法，修訂發布《玉米機械化收獲減損技術指導意見》，推動落實水稻、玉米、小麥、大豆等作物機收減損技術指導意見，持續強化糧食作物機收減損技術支撐。按要求組織開展機收損失率監測調查，指導各地常態化開展機收減損技能大比武活動，舉辦全國糧食機收減損技能大比武專題培訓班，不斷提高機手減損技能和作業水準，推動機收作業精細高效、提質減損。

　　二、聚焦促進機械化全程全面發展，大力推廣先進適用技術裝備

　　5.加快推動設施農業和農產品初加工機械化發展。強化典型示范和引領，遴選推廣先進適用設施農業技術裝備，征集推介農產品初加工生產全程機械化典型案例，持續加強設施種植和農產品初加工農機化技術裝備試驗示范和推廣應用。舉辦綠色農機化技術培訓班和“設施日”活動，大力推廣綠色、高效和先進適用設施農業技術裝備。做好果品分級機、大型噴灌機等設備鑒定工作，穩步提升設施農業和農產品初加工機械試驗鑒定能力。推動組建農業農村部設施農業和農產品初加工機械化專家組，協助開展設施農業全程機械化示范縣創建。協助制定推進農產品初加工機械化高質量發展意見，參與農產品初加工機械化評價指標體系修訂與驗證工作。

　　6.大力發展畜牧水產養殖機械化。持續加強綠色、高效、智能養殖機械試驗鑒定能力建設，支撐保障農機購置與應用補貼政策實施和養殖業健康發展。充分發揮農業農村部畜牧水產養殖全程機械化專家指導組技術支撐作用，優化完善畜牧水產養殖全程機械化技術體系，舉辦養殖機械化技術培訓和“牧場日”“水產日”活動，強化養殖機械技術裝備推廣應用?？偨Y發布智慧養殖機械化技術和裝備，為智慧牧場(漁場)建設提供技術支撐。舉辦加快漁機漁藝融合科技活動，推動漁業綠色健康發展。參與發布規模養殖全程機械化示范縣創建評價指標體系并推動示范縣創建，推動品種、養殖方式、設施、機具等集成配套。

　　7.持續推進農作物生產全程機械化。充分發揮農業農村部農作物生產全程機械化專家指導組、特色經濟作物全程機械化專家指導組作用，分作物、分區域、分環節分析挖掘糧油作物單產提升潛力，編制促進產量提升機械化技術方案，積極開展技術調研指導。研究優化農作物生產全程機械化示范縣評價指標體系，加強示范縣創建工作指導。舉辦以“機械化助力糧油作物產能提升”為主題的“田間日”培訓班，加快推廣應用先進適用、安全可靠農機裝備和智慧農場技術，促進增產增收。圍繞機械化保障米袋子、油瓶子、菜籃子，舉辦并指導各地因地制宜開展現場演示培訓活動，加快糧油經增產全程機械化技術裝備推廣應用。組織開展經濟作物全程機械化推進活動，大力宣傳推廣棉油糖、果菜茶、中藥材機械化主推技術和裝備，總結發布一批特色經濟作物全程機械化生產模式與典型案例，加快推動經濟作物生產機械化。

　　8.加快推進農機裝備補短板。協助推動“一大一小”農機裝備推廣應用先導區建設。繼續開展拖拉機先進性評價工作，強化評價結果應用。舉辦高端智能大馬力拖拉機現場演示活動，推進大馬力無級變速拖拉機等先進農機裝備及技術推廣應用。開展油電混合動力拖拉機、經作機械等短板機具檢測方法研究，加快補齊裝備短板。推進《農業輪式和履帶拖拉機》《蔬菜收獲機》推廣鑒定大綱修訂，增加機具裝備有效供給。

　　9.積極助推丘陵山區機械化發展。加強丘陵山地拖拉機檢測方法研究，召開丘陵山區輕量化實用動力底盤檢測技術研討會，推進實施《丘陵山區實用高效作業裝備》專項課題，加快丘陵山區適用小型農機裝備示范推廣應用。開展改善老舊果園茶園農機作業通行條件調研，總結推廣各地的好經驗好做法，引導各地通過多種方式解決丘陵山區農機作業通行問題。

　　三、聚焦拓寬農民增收致富渠道，積極推進農機社會化服務做大做強

　　10.大力推進農機社會化服務提檔升級。加強對農機社會化區域服務中心建設工作全方位支撐，開展全國設施用地情況摸底調查，分類宣傳和示范推廣全程機械化綜合農事服務、規?；毣瘜ｍ椬鳂I服務典型案例，引導培育農機社會化服務新模式新業態，加快推動農機服務模式與農業適度規模經營相適應。指導地方組織開展面向農機合作社帶頭人的培訓活動，引導農機社會化服務組織提升裝備水平和服務能力，進一步壯大農機應用與服務市場主體。

　　11.切實提升農機作業服務質量。參與制定加強農機手隊伍建設的指導意見，協助開展“農機作業質量提升年”行動。組織制定農用無人駕駛航空器操控員培訓大綱，開展農機實用技能培訓優秀課件推薦活動，促進農機實用技能人才培養。有序推進職業技能等級評價改革，舉辦考評員培訓班，強化農機職業技能開發力度。配合開展新一輪“土專家”遴選工作，帶動提高農機化實用人才技術水平。深入開展調研，推動完善農機維修相關管理制度規范標準，研究創設農機維修扶持政策，修改完善輪式拖拉機優質售后服務通用要求，組織舉辦農機維修高質量發展培訓班，大力推進農機維修服務體系建設。

　　12.著力推進機械化信息化融合。召開農機信息化建設架構與數據連通設計方案研討會，研究提出農機作業數據分類分級方案，推進全國農機化數據整合和應用系統連通。參與指導各省及相關單位做好農機化重大政策管理服務及作業監測信息平臺的完善提升與運行管理工作。完成社會化服務平臺開發部署和運行，開展農機北斗應用分系統聯合調試，實現農機北斗應用數據集成應用。深入挖掘農機作業數據，拓展“互聯網+農機作業”應用場景，推動基于北斗的農機作業監測、遠程調度、自動駕駛等技術裝備集成應用。組織加大農機北斗導航技術應用力度和范圍，評估技術應用進展，拓寬技術應用場景，助力農機智能化信息化提檔升級。加強宣傳引導，提高數據網絡安全水平。

　　四、聚焦實施農業機械化政策，持續強化技術支撐和服務保障

　　13.加強農機化政策研究和統計調查工作。協助開展分區域、分產業、分品種、分環節機械化發展目標任務和實現路徑研究。圍繞農機化發展重點目標任務，開展農機化高質量發展相關研究。協助推動落實優先優惠保障農機作業用油惠農舉措。組織完成2022年農業機械化統計數據填報、審核和年報編印，協助開展自動化采集數據比對審核試點，舉辦2期統計制度宣貫培訓班，為政策制定提供數據支撐。積極做好專題統計調查，協助組織開展農機化形勢分析。

　　14.有力支撐農機購置與應用補貼政策實施。參與研究完善農機購置與應用補貼實施指導意見。組織農機創新產品補貼試點備案評估。研究提出高性能播種機等重點機具分類分檔和補貼額測算建議。扎實開展相關數據分析、政策咨詢、舉報受理等日常工作。組織研究并指導各省處理補貼異常情形，為加強政策監管提供支撐。運行維護信息共享機制，定期編發《信息簡報》。開展政策宣貫，組織舉辦2期培訓班，提升補貼操作人員工作水平。組織補貼政策實施績效管理。

　　15.深入推進東北黑土地保護性耕作行動計劃實施。制定保護性耕作年度工作方案和技術指引，緊扣春播、秋收等關鍵農時節點，組織專家開展技術指導和培訓，推進技術應用落地。開展黃河流域保護性耕作技術模式和機具裝備研究，編制發布黃淮海麥玉兩熟區秸稈全量還田保護性耕作全程機械化生產模式，強化技術試驗示范推廣。

　　16.積極配合實施農機報廢更新補貼政策。協助指導各地優先扶持糧食生產機具報廢更新工作，加快老舊收獲機、插秧機、植保機、脫粒機等機械淘汰升級，協助開展政策實施調研和監督工作。推動提升農機報廢更新政策實施管理服務信息化水平，指導各地嚴格執行進度統計月報和總結分析季報制度。舉辦農機報廢更新補貼政策宣貫培訓班，引導農機生產企業和基層操作人員規范參與政策實施工作。

　　五、聚焦保障農機化安全健康發展，不斷加強行業指導服務

　　17.加強農機試驗鑒定和技術推廣行業指導。組織召開農機試驗鑒定和農機化技術推廣工作會，加強工作交流與部署。深入貫徹落實《農業農村部辦公廳關于加強農機試驗鑒定工作的通知》要求，圍繞糧油作物提單產、大豆油料擴面積等重點工作，調整國推鑒定產品種類指南，及時開展能力確認，拓展農機鑒定實施范圍。積極推動區域性和專業性農機鑒定站建設，加強鑒定能力布局。強化全國聯動，探索建立農機鑒定異常情形發現機制。組織做好農機鑒定機構績效考評及行業指導、人員培訓和投訴處理，提升鑒定工作規范性。組織認真落實《農業農村部農業機械化總站關于做好“十四五”農業機械化技術推廣工作的指導意見》，開展推廣體系建設情況專項調研，征集農機化技術推廣典型案例。組織舉辦動力機械試驗鑒定和推廣技術研討會和培訓班，強化政策解讀及業務工作要求宣貫。

　　18.強化農機安全監理業務指導。指導各地繼續開展“平安農機”創建活動，推出一批高質量示范市(縣)。開展農機安全生產檢查、安全監理工作調研，組織省際間交流活動。加強農機安全風險隱患排查、聯合執法，強化部門協作。加強農機安全監理業務信息化及裝備建設研究，舉辦農機安全監理裝備建設培訓班、農機安全監理崗位人員培訓班和農機安全生產專題培訓班，召開農機安全監理規范化建設工作推進會，強化農機安全監理規范化建設，提高農機安全監理工作能力和水平。加強農機事故統計分析，發布典型案例，強化警示作用。指導各地推進變型拖拉機清零行動，推動農機安全整治重點工作落實。

　　19.創新拓展農機安全監管方式。組織開展農機安全宣傳視頻征集和執法案例評選活動，協助開展全國農機安全生產月和農機安全宣傳咨詢日活動，創新宣傳方式，提升宣傳效果?？偨Y推廣各地“網格化”管理的經驗做法，研究制定“網格化”管理任務清單及工作指引，推動與鄉村治理積分制有機銜接。協助開展農機事故應急演練活動，提高農機事故應急處置能力。持續開展農機安全“亮尾工程”，免費發放農機安全宣傳資料和防護裝備，提升農民安全防護能力和安全意識，促進農機安全生產形勢持續穩定向好。

　　20.完善農業機械化標準和農機鑒定大綱體系。加快促進糧油作物提單產、大豆油料擴種、設施農業等標準和大綱制修訂進程。梳理完善糧油作物關鍵環節農機作業標準體系。組織召開全國農機標委會農機化分會五屆五次會議暨標準審定會，強化標準制修訂項目管理實施，舉辦標準編寫與宣貫培訓，探索建立一批農機作業質量標準試點示范服務組織和主要農作物農機化標準化生產示范應用基地，推動標準應用實施。協助制定并落實2023年推廣鑒定大綱制修訂計劃，舉辦大綱編寫培訓，提高大綱制修訂質量。跟蹤農機裝備補短板及研發技術創新動態，常態化開展推廣鑒定大綱制修訂工作，持續提升鑒定引領創新效能。規范開展專項鑒定大綱備案評審，推動將成熟的專項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱，持續增加大綱供給。舉辦推廣鑒定大綱宣貫培訓，推動大綱規范實施。

　　21.優化農機鑒定項目管理實施。規范開展國推鑒定的受理審查、任務分配、項目實施、經費撥付、發證評審等工作。做好到期換證受理及換證工作。做好國四排放標準升級的鑒定證書變更確認及結果上傳、證書及產品信息變更、注銷和撤銷證書等工作，有效管理國推鑒定證書。繼續開展鑒定證書有效期內監督檢查，提升監督效果。舉辦農業機械推廣鑒定規范實施培訓班，修訂發布國推鑒定發證辦法、國推鑒定采信檢驗檢測結果審查程序、國推鑒定報告和檢驗報告編寫規則，研究制定農機試驗鑒定證書注冊程序，持續提升鑒定工作規范化水平。積極做好全國農機試驗鑒定管理服務信息化平臺運維。認真做好實驗室資質認定和實驗室認可到期復評審工作，確保實驗室資質有效銜接。持續改進實驗室管理體系，開展內審、管理評審和冬訓，提升各管理程序的運行質量。組織開展實驗室間比對交流活動，促進檢測技術水平提升。

　　22.強化農機認證技術評價支撐作用。推進完善補貼采信認證政策制度，優化自愿性產品認證通用要求，推動將農機輔助駕駛系統、農機田間作業監控設備、綠色高效植保機械等自愿性產品認證納入補貼采信范圍。扎實推進農機產品質量認證工廠條件審核等補貼采信認證結果工作，加強認證及分包檢驗機構規范指導，開展強制性認證指定實驗室檢查，提升認證管理信息化水平，防控認證風險。組織召開補貼采信認證工作研討會。加強補貼采信認證專家組建設，提升異常情況處理時效性，優化補貼采信認證信息平臺建設與管理，舉辦補貼采信認證政策宣貫培訓班。

　　23.推進農機質量監測工作。舉辦全國“農機3·15”活動，不斷提升活動影響力。協助發布2022年度小麥收獲機械質量調查結果，推動企業落實整改要求。開展2023年玉米聯合收割機質量調查，提升調查質量和效果。依法依規做好投訴受理、信息報送和糾紛調解。組織開展農機質量投訴管理工作評分活動，研究修訂《農業機械質量投訴監督管理辦法》，優化農機投訴監督服務。舉辦農機質量投訴監督體系建設培訓班，推動全國農機質量投訴監督隊伍建設。

　　六、聚焦模范機關單位創建，全面提升黨建工作質量和水平

　　24.強化思想政治引領。圍繞走好第一方陣，強化政治機關意識教育，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強踐行“兩個維護”的自覺性和堅定性。持續在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，推動黨的二十大決策部署在總站落地見效。高標準高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，常態化長效化開展黨史學習教育，著力提升理論學習中心組、領導班子讀書班、黨支部和青年理論學習小組學習研討質量，持續學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，推動學以致用。深化“黨建+農機化轉型升級”工作成果，推進黨建和業務深度融合。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，扎實有力推進巡視整改。嚴格意識形態工作責任制，持續加強和改進思想政治工作。

　　25.強化組織制度保障。以提升組織力為重點，突出政治功能，深入開展“四強”黨支部創建，嚴格規范組織生活，加強黨建活動計劃管理和指導，鼓勵打造黨支部活動品牌，征集黨建創新案例，持續推進黨支部標準化規范化建設。開展黨建工作督查和述職評議考核，強化責任落實。加強黨員教育培訓，開展“兩優一先”評選表彰，強化典型引領作用。繼續開展黨務干部和紀檢干部培訓，提升履職能力。加大黨章黨規和規范性文件宣貫力度，結合工作實際，統籌推進黨建制度轉化，強化制度落實。

　　26.強化全面從嚴治黨。召開全面從嚴治黨大會，定期研究全面從嚴治黨工作，推動主體責任和監督責任貫通聯動。突出問題導向和目標導向，大興調查研究之風，轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，繼續開展“厲行節約、反對浪費”行動，推進會議文件減量提質增效，持續糾“四風”、樹新風。加強對領導班子成員和處室主要負責人“關鍵少數”以及處級以下干部和年輕干部的日常教育管理監督，繼續編發《紀檢園地》，做好廉政提醒和警示教育，營造風清氣正的良好氛圍。強化監督執紀問責，突出政治監督、作風監督和履職監督。持續加強紀檢干部隊伍建設，提升履職能力。

　　27.強化精神文明建設。鞏固拓展文明單位創建成果，深化精神文明建設。設計新的總站logo，深入推進總站文化建設。持續開展為群眾辦實事活動，積極解決干部職工關心的實際問題，做好困難職工幫扶和送溫暖工作，營造良好的工作和生活環境。加強群團組織建設，完成工會換屆改選，充分發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，創新開展集體性活動，豐富干部職工文化生活。加強統戰工作，凝聚團結奮進的工作合力。

　　七、聚焦落實高質量發展要求，切實加強總站自身建設

　　28.扎實做好政務運轉保障。深入開展“制度建設年”活動，大力推進黨務、政務、人事、財務、后勤、業務等制度制修訂，以制度建設促高質量發展。持續做好總站和內設機構兩級績效管理工作，強化結果運用，促進工作提質增效。嚴格會議培訓計劃審批和組織實施，加強政務信息、會議服務、公文審核、機要保密、信訪維穩、檔案管理等工作。

　　29.持續加強干部人才隊伍建設和離退休干部工作。研究編制總站人才隊伍建設中長期發展規劃，強化事業發展人才保障。適時開展新一輪崗位聘用，用好用活管理和專技崗位資源。規范組織職稱評審推薦，做好應屆畢業生招聘工作，落實干部能上能下規定，加強干部人才儲備，充分激發隊伍活力。強化人事工作日常管理，探索人事管理信息化建設，提高工作的科學化、規范化、制度化水平。積極爭取政策支持，做好工資核發、社保繳費等工作，發揮激勵導向作用。做好離退休干部服務，組織開展喜聞樂見的文體活動，促進離退休干部老有所學、老有所樂。

　　30.穩步提升財務管理和后勤保障水平。認真做好會計基礎工作，強化銀行賬戶管理及納稅管理等。不斷推進財務信息化建設，做好開票系統及預算一體化對接。做好部門預算、部門決算及政府財務報告等編報工作，多舉措強化預決算管理。組織開展開放式項目申報，積極爭取資金支持。加強對項目支出績效目標審查和預算執行過程的監督，有序高效推進預算績效管理。舉辦農機鑒定系統財務管理能力建設培訓班，規范國推鑒定經費管理。積極參加財務知識競賽，進一步提升財務人員專業技能。完善安全生產管理制度，強化安全責任落實。加強基礎設施運行及維護，強化節能減排和人防工程設施管理，開展資產清查，做好固定資產和房屋租賃管理工作。強化公務用車管理，進一步提升辦公、餐飲服務質量。加強對站屬企業的指導和管理。

　　31.持續加強科技支撐保障和國際交流。組織開展主推技術、引領性技術等科技成果遴選推薦，引導農機化配套技術集成和推廣應用。開展神農中華農業科技獎等獎項申報推薦，積極爭取農機化相關科研項目，開展總站自立課題申報立項，加強項目過程管理，引導干部職工圍繞主責主業開展技術研究，推動工作項目化、項目成果化。積極組織參加農業科技文化“三下鄉”活動。加強與中國農機化協會等社團組織的聯系溝通，做好社團人員兼職備案等日常協調服務。組織參加亞太農機檢測網和經合組織農林拖拉機試驗規則等系列國際活動，持續提升總站國際影響力。

　　32.提升總站基礎設施建設和信息化水平。推進國家農機試驗鑒定中心建設，推進項目申報立項。實施農豐大廈消防設施改造項目。協同做好新增修購項目申報儲備。推進全國農機化管理服務平臺建設項目申報。加快推進中國農業機械化信息網和農業農村部農機推廣與監理網優化升級。不斷強化兩本刊物特色競爭優勢，推動微信公眾號資源整合，加強“中國農機化”視頻號推廣，不斷提高總站移動媒體影響力和競爭力。舉辦全國農業機械化信息宣傳工作培訓班，統籌運用總站主辦媒體，加強農業機械化重點工作宣傳，做好農業機械化輿情監測，及時反映行業關注熱點。做好重大信息平臺和辦公網絡設備運維，制定網絡安全重點工作計劃，組織網絡安全應急演練，加強網絡安全應急值守，及時處置網絡安全隱患。

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