科學(xué)布局養(yǎng)殖業(yè)，多項并將促生豬生產(chǎn)態(tài)勢恢復(fù)

2019-10-26 09:07:17 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：39807 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 市場行情】9月份，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.6%、能繁母豬存欄環(huán)比增長3.7%，后備母豬銷量繼續(xù)大幅增長，豬飼料產(chǎn)量和銷量都有回升。吉林、遼寧、山東等12個省生豬存欄環(huán)比增加或持平，生產(chǎn)恢復(fù)向好的因素明顯增多，生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期。按照這一趨勢，年底前生豬產(chǎn)能有望探底回升，明年有望基本恢復(fù)到正常水平。

　　為恢復(fù)生豬生長態(tài)勢，我國從加大生豬規(guī)模化養(yǎng)殖用地支持、建立區(qū)域化疫情檢測實驗室、非洲豬瘟疫情后恢復(fù)生產(chǎn)、健全基層獸醫(yī)體系等多方面出發(fā)，出臺了各項有關(guān)措施。

　　科學(xué)布局養(yǎng)殖業(yè)，加大規(guī)模化養(yǎng)殖用地支持

　　3月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》，要求生豬自給率低的銷區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，積極擴大生豬生產(chǎn)，合理規(guī)劃布局，逐步提高生豬自給率。嚴(yán)格落實《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，指導(dǎo)地方科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，并組織開展自查，對于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，督促限期整改。

　　為支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，原國土資源部會同原農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確將規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范疇。同時，對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須配套的檢驗檢疫檢測、動植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地，畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)(有機)肥料生產(chǎn)設(shè)施用地等一并納入設(shè)施農(nóng)用地范疇，按農(nóng)用地管理，實行縣級備案，減少土地取得成本，簡化用地手續(xù)。

　　建立區(qū)域化疫情檢測實驗室

　　高度重視非洲豬瘟防控工作，要求及時發(fā)現(xiàn)和消除疫情風(fēng)險，確保疫情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，降低運輸、屠宰、生產(chǎn)加工等下游環(huán)節(jié)疫情傳播風(fēng)險。2018年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好非洲豬瘟實驗室檢測工作的通知》，允許現(xiàn)承擔(dān)實驗室檢測任務(wù)的各省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)工作需要，并經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)部門批準(zhǔn)，可選擇轄區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員、管理體系健全、近三年內(nèi)未發(fā)生任何生物安全事故、具有生物安全二級或以上的實驗室分擔(dān)樣品檢測任務(wù)。受委托實驗室可為高等院校、各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)等符合條件的實驗室。

　　鼓勵規(guī)模豬場、種豬場配置檢測儀器設(shè)備，規(guī)范使用經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)或經(jīng)中國動物疫病預(yù)防控制中心比對符合要求的檢測方法，自行開展非洲豬瘟檢測。同時，鼓勵養(yǎng)豬場戶委托獸醫(yī)社會化服務(wù)機構(gòu)開展檢測工作，提高排查工作的針對性和有效性。各地畜牧獸醫(yī)部門對養(yǎng)豬場戶開展非洲豬瘟檢測提供技術(shù)服務(wù)。

　　幫助企業(yè)、養(yǎng)殖戶在非洲豬瘟疫情后恢復(fù)生產(chǎn)

　　2018年8月非洲豬瘟發(fā)生以來，對生豬產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，對生豬生產(chǎn)供應(yīng)造成嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極采取應(yīng)對舉措，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》(農(nóng)辦計財〔2019〕30號)，強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持。

　　銀保監(jiān)會于2019年2月印發(fā)了《關(guān)于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》(銀保監(jiān)會辦發(fā)〔2019〕38號)，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)做好各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體金融服務(wù)，提高農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面，滿足農(nóng)戶有效金融需求，保持同口徑涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速總體高于各項貸款平均增速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強地方豬遺傳資源保護(hù)工作的通知》(農(nóng)辦種〔2018〕22號)，就加強地方豬遺傳資源保護(hù)進(jìn)行工作部署，確保地方生豬產(chǎn)業(yè)安全。

　　健全基層獸醫(yī)體系，加強執(zhí)法力度

　　全面推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)體系改革與建設(shè)，強化獸醫(yī)人才隊伍建設(shè)，通過開展官方獸醫(yī)師資培訓(xùn)，為各地開展官方獸醫(yī)培訓(xùn)輸送可靠師資，有力提升官方獸醫(yī)隊伍能力素質(zhì)。在打造基層畜牧獸醫(yī)體系“國家隊”的同時，加快推動獸醫(yī)社會化服務(wù)進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)、合作組織、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)等新型經(jīng)營主體從事畜禽生產(chǎn)及疫病防治技術(shù)服務(wù)。

　　為保障基層人員工資收入，不斷改善工作條件，提高基層獸醫(yī)人員社會地位和關(guān)注度，2012年以來，中央財政每年投入26億元，實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，基本覆蓋了全國農(nóng)業(yè)縣，平均每縣支持100萬元，解決了工作經(jīng)費長期嚴(yán)重不足的問題。基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)納入全額撥款事業(yè)單位序列，人員工資待遇和當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位相銜接。

　　為推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督法制建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織修訂并發(fā)布《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，以適應(yīng)非洲豬瘟疫情防控新形勢。組織修訂《動物檢疫管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》，適應(yīng)社會發(fā)展需要，解決動物檢疫監(jiān)督工作面臨的突出問題。

　　本文由農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，如有侵權(quán)或異議請聯(lián)系我們。

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