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福建省印發(fā)加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

2024-09-10 09:14:45 來(lái)源：福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 閱讀量：18568 評(píng)論

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　福建省財(cái)政廳

　　2024年9月5日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))要求，加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加速釋放消費(fèi)潛力，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、加力推進(jìn)汽車(chē)以舊換新

　　(一)提高汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)符合《福建省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)<福建省汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(閩商務(wù)〔2024〕110號(hào))規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日期間，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　對(duì)自2024年4月24日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，按本實(shí)施方案明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。報(bào)廢汽車(chē)所有人和新購(gòu)置汽車(chē)所有人應(yīng)為同一消費(fèi)者，其相應(yīng)報(bào)廢的乘用車(chē)，應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請(qǐng)人名下；8月15日起，在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，新購(gòu)置汽車(chē)應(yīng)登記在補(bǔ)貼申請(qǐng)人名下。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出)

　　(二)提高汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)個(gè)人消費(fèi)者自2024年6月24日起至2024年12月31日期間，轉(zhuǎn)讓本人名下符合一定條件的乘用車(chē)(不含國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)和2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē))，并在省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)、在省內(nèi)上牌的，可申請(qǐng)一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。按照購(gòu)買(mǎi)新車(chē)價(jià)格(購(gòu)車(chē)發(fā)票金額，價(jià)稅合計(jì))分為三檔，購(gòu)車(chē)價(jià)格為5萬(wàn)元(含)至15萬(wàn)元(不含)的，購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼8000元/輛；購(gòu)車(chē)價(jià)格為15萬(wàn)元(含)至25萬(wàn)元(不含)的，購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼12000元/輛；購(gòu)車(chē)價(jià)格為25萬(wàn)元(含)以上的，購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)補(bǔ)貼15000元/輛。購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼1000元。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的舊車(chē)應(yīng)于2024年4月27日之前已登記在本人名下。新車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票開(kāi)具地為補(bǔ)貼受理地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、公安廳、稅務(wù)局)

　　二、加大家電以舊換新支持力度

　　對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在我省購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

　　三、支持家裝廚衛(wèi)“煥新”

　　(一)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)家庭廚衛(wèi)類(lèi)、智能家居類(lèi)、裝修改造類(lèi)產(chǎn)品予以補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者單筆消費(fèi)滿1000元，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的20%予以補(bǔ)貼，單筆消費(fèi)最高補(bǔ)貼2000元，每位消費(fèi)者累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過(guò)20000元。各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類(lèi)。

　　家庭廚衛(wèi)類(lèi)：洗碗機(jī)、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機(jī)、多功能料理機(jī)、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機(jī)、面包機(jī)、榨汁機(jī)、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗(含蒸汽掛燙機(jī))、電動(dòng)剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)等21類(lèi)家庭廚衛(wèi)類(lèi)產(chǎn)品；

　　智能家居類(lèi)：智能門(mén)鎖(含智能防盜門(mén))、智能家用監(jiān)控、智能語(yǔ)音設(shè)施(含智能音箱、音響)、智能按摩椅(含按摩器具)、智能沙發(fā)、智能床(含智能床墊)、智能健身設(shè)備、智能衛(wèi)浴、智能掃地機(jī)器人(含洗地機(jī))、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能晾衣架等11類(lèi)智能家居產(chǎn)品；

　　家裝改造類(lèi)：水暖五金(含水龍頭、淋浴器、掛件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等)、家裝建材(含竹木地板、家裝涂料、瓷磚、電線電纜等)、衛(wèi)生潔具(含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等)、家具(含床、床墊、沙發(fā)、櫥柜、桌椅、整體定制柜等)、開(kāi)關(guān)燈具等全品類(lèi)全品牌家裝改造產(chǎn)品。

　　(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住建廳)

　　(二)支持家庭適老化消費(fèi)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)護(hù)理床、輪椅(助行器)、緊急呼叫器、助聽(tīng)器、電子血壓儀、電子血糖儀等適老化產(chǎn)品，單筆消費(fèi)滿500元，最高可按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的30%予以補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過(guò)5000元。各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理增加補(bǔ)貼品類(lèi)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、民政廳)

　　四、支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新

　　對(duì)消費(fèi)者按照實(shí)施細(xì)則交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格在2000元以下的，給予300元補(bǔ)貼；產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格在2000元(含)以上的，給予500元補(bǔ)貼；對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者，額外再給予100元補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者可享受1次補(bǔ)貼。換購(gòu)鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　五、支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域報(bào)廢更新

　　重點(diǎn)支持加快報(bào)廢高耗能高排放老舊貨車(chē)，對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新給予資金補(bǔ)貼，有序推動(dòng)新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)在城市物流配送、港口集疏運(yùn)、干線物流等場(chǎng)景應(yīng)用，積極推廣小型化公交車(chē)輛、低地板及低入口城市公交車(chē)輛。按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)廢并更新購(gòu)置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼8萬(wàn)元；無(wú)報(bào)廢只更新購(gòu)置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元；只提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼3萬(wàn)元；對(duì)車(chē)齡8年及以上的城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換，平均每輛車(chē)補(bǔ)貼6萬(wàn)元。2024年支持提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)1200輛，新增更新國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)或新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)700輛，更新新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池2000輛。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、公安廳、商務(wù)廳)

　　六、支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

　　出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購(gòu)置同種類(lèi)機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按最高50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合我省實(shí)際，在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢的9個(gè)農(nóng)機(jī)種類(lèi)基礎(chǔ)上，新增谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))等6個(gè)農(nóng)機(jī)種類(lèi)納入補(bǔ)貼范圍。充分提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2024年報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)50%以上。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　七、完善回收循環(huán)利用體系

　　完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在消費(fèi)品以舊換新的同時(shí)做好回收循環(huán)利用。支持再生資源回收綠色分揀中心、智能分類(lèi)回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系等建設(shè)，支持報(bào)廢汽車(chē)、廢舊家電等精細(xì)化拆解，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，推進(jìn)廢舊裝備再制造，實(shí)現(xiàn)再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推動(dòng)商家在家電以舊換新等活動(dòng)中為消費(fèi)者提供便利的“上門(mén)送新并收舊”服務(wù)，將回收的舊家電等交給有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　八、工作要求

　　(一)壓實(shí)主體責(zé)任。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定消費(fèi)品以舊換新分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化完善支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化申請(qǐng)審核、資金撥付、監(jiān)督管理等流程，推進(jìn)線上線下補(bǔ)貼政策一致，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動(dòng)，確保“月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景”，督促指導(dǎo)地方用好用足下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金額度。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性，制定工作方案，細(xì)化落實(shí)舉措，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，結(jié)合實(shí)際支持消費(fèi)品以舊換新。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財(cái)政廳)

　　(二)加強(qiáng)資金管理。對(duì)于國(guó)家直接安排我省的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，本實(shí)施方案涉及的一至六條支持資金中央承擔(dān)比例為85%，我省承擔(dān)比例為15%。省財(cái)政廳牽頭落實(shí)我省配套資金安排、統(tǒng)籌、撥付、監(jiān)管工作。如補(bǔ)貼資金提前用完，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財(cái)政廳及時(shí)發(fā)布政策結(jié)束公告；如到期未用完，收回有關(guān)資金。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開(kāi)展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對(duì)資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)以及省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得將切塊至地市統(tǒng)籌使用的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金切塊至縣(區(qū))統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)

　　(三)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)，定期對(duì)各地開(kāi)展評(píng)估。省財(cái)政廳要把握節(jié)奏，合理?yè)芨顿Y金，配合制定資金管理辦法，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，定期形成資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　(四)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新享受同等待遇。在實(shí)施過(guò)程中，如某一商品適用于多項(xiàng)消費(fèi)品以舊換新政策，消費(fèi)者可從高享受，但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。督促生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立完善質(zhì)量安全管理制度。加大缺陷消費(fèi)品缺陷調(diào)查和召回力度，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)。嚴(yán)格查處消費(fèi)品以舊換新工作中假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價(jià)格、非法翻新等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)

　　本實(shí)施方案有效期至2024年12月31日。以上政策措施不包含廈門(mén)市。在實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。

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