種糧收入低，農民不愿種地，如何解決這一困境？

2019-07-19 17:05:05 來源：農機網原創作者：林言閱讀量：46116 評論

　　【農機網編輯視角】國家統計局近日發布數據，2019年全國夏糧總產量14174萬噸(2835億斤)，比2018年增加293萬噸(58.6億斤)，增長2.1%。其中，小麥產量13106萬噸(2621億斤)，比2018年增加267萬噸(53.3億斤)，增長2.1%。2019年夏糧播種面積略減，但得益于單產恢復性增長，夏糧產量增加。

　　今年夏糧豐收已是不爭的事實。而另一方面，為緩解市場壓力，6月中上旬安徽、江蘇兩省啟動了小麥低收購執行預案。進入7月份，河南、湖北、山東也相繼啟動收購預案。目前，小麥主產區6省中已有5省啟動了收購預案，僅有河北還沒有啟動。據了解，近來河北市場除了輪換企業、面粉加工企業收購外，其他入市收購主體較少，一些地區小麥價格也基本運行于托市價區域。由于市場小麥價格將持續回落，后期極有可能低于國家低收購價水平，屆時河北小麥低收購價執行預案也將會啟動。

　　糧食豐收，但是糧食價格尤其是主糧價格卻讓很多農民不滿意。農機網后臺經常收到用戶留言，表示“糧食價格不高，很多農民都不愿意種地了”。隨著社會發展，勞動力成本上升，種糧成本不斷增加，而糧食價格卻沒有相應上漲，農民入不敷出，雖然有農業補貼，但農民種糧積極性并不高。這也是近年來農機市場低迷的一個間接原因。

　　縱觀近十多年來國內物價上漲情況，物品價格翻了幾倍甚至幾十倍，但糧食價格卻上漲比較緩慢，只漲了60%，而且近些年來并沒有漲價，一直維持在比較低的價位。為什么糧食價格上漲緩慢呢？其中很重要的一個原因是，糧食關乎國計民生，糧價穩定關乎社會穩定。糧食是每個家庭的必須品，如果一旦漲價，就很容易引起恐慌。而且糧食是國家戰略儲備的重要物資，國家自然要把控好價格，必要時會對農民進行補貼，以避免給百姓造成過高的漲價負擔。因此，糧油價格不能大漲，只能緩慢上移。

　　既然糧食價格不能大漲，想提高農民積極性同時盤活農機市場，可以從源頭上減少種糧的成本。

　　當前，小農生產在我國農業生產經營方式中仍占據著重要位置，“大國小農”是基本國情。小農戶生產模式不僅不利于降低生產成本，而且“一盤散沙”的局面很難應對市場的競爭，很多農民在種植過程中，偏重于追求量，忽略了質的重要性，市場上的中糧食供給不足，低端糧食品種卻太多，這也是導致糧食收購價格低的原因之一。

　　筆者認為，要降低生產成本、提高種糧農民的積極性，除了國家政策補貼外，還應該推行規模化種植，全面推進農業全程機械化，大力發展現代農業，從而提高糧食單產，這樣糧食成本會有一定幅度的下降。

　　一方面要加快推進土地流轉，把閑置的土地集中到種糧大戶、合作社等經營主體手上，不僅能解放勞動力、提高土地利用效率，更能加快土地規模化經營。據相關數據統計，目前我國土地流轉面積已經達到了 4.71 億畝，占家庭聯產承包的耕地比例達到近 36%。

　　另一方面要加大新型經營主體培育力度。在去年年底召開的中央經濟工作會議上，關于2019年的三農工作任務，會議特別指出，“要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。”

　　近年來各級農機化主管部門高度重視新型經營主體發展，據數據統計全國農機合作社已達7萬個。當前，農機合作社已經成為農業專業化、社會化服務的主力軍、農業適度規模經營的推進器，在實現小農戶與現代農業發展有機銜接中起到了不可替代的作用。

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