農業農村部2019年農業農村工作實施意見中釋放的農機行業發展信號

2019-03-04 17:34:48 來源：中國農機網原創作者：四夕閱讀量：49188 評論

　　【中國農機網政策導讀】此前，農業農村部辦公廳發布了《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部關于做好2019年農業農村工作的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)，就2019年各級農業農村部統籌實施鄉村振興戰略，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革，扎實做好農業農村工作提出了意見。

　　而在《意見》中關于2019年農機行業的發展也做出了明確要求，《意見》在第二條推進農業高質量發展，提高農業供給體系的保障能力和質量效率中主要提到了“要強化農業科技創新推廣，著力在生物種業、現代農機、智慧農業、綠色投入品等領域，加快關鍵核心技術攻關與裝備創制應用”，以及推進農機化轉型升級。

　　《意見》中推進農機化轉型升級具體要求貫徹落實國務院《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》，深入開展主要農作物生產全程機械化推進行動，再創建100個全程機械化示范縣，重點補齊水稻機種、甘蔗機收等短板環節；推動丘陵山區和畜牧水產、特色產業適用農機裝備研發推廣；穩定完善農機購置補貼政策，改進農機試驗鑒定辦法，加強農機安全監管；大力發展農機合作社等新型農機服務組織，推廣“全程機械化+綜合農事服務”等社會化服務模式，實施深松深翻1.4億畝以上。

　　此外，在其他相關意見中也能看到2019年農機行業發展良機。

　　農業機械化“三高”“三低”有望平衡充分發展

　　《意見》中首要提出的便是堅持不懈穩定糧食生產，此外，還有大力推進高標準農田建設以及加快發展現代種業等具體要求(關于文中所提《意見》具體相關內容，詳情可參考文章《中央農村工作領導小組辦公室農業農村部關于做好2019年農業農村工作的實施意見》，下同)。

　　在國務院42號文件中提到，當前我國農作物耕種收綜合機械化率超過67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80%；而從作物上來看，棉油糖、果菜茶等經濟作物的綜合機械化水平依然較低；從區域上看，北方平原地區的機械化水平較高，南方丘陵山區的機械化水平較低；從產業上來看，除種植業外的畜牧業、漁業、農產品初加工、設施農業等領域的機械化水平較低。

　　對此，《意見》的實施或能有效促進農業機械從主要作物的耕種收環節向植保、秸稈處理、烘干等全程機械化方向延伸；從糧食作物向經濟作物擴展，并向養殖業、加工業拓展；加快山區丘陵宜機化發展。

　　與之相關的主要要求主要包括“鞏固非優勢產區玉米結構調整成果，適當調減低質低效區水稻、小麥種植；組織實施大豆振興計劃，推進大豆良種增產增效行動；大力發展長江流域油菜生產，推進新品種新技術示范推廣和全程機械化；繼續推進糧改飼，大力發展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產，促進草食畜牧業發展；繼續開展畜禽養殖標準化示范創建；推動出臺水產養殖綠色發展意見，合理確定內陸水域養殖規模”等調整優化農業結構的具體舉措。此外，實施奶業振興行動也為畜牧業相關農機提供了發展契機。

　　綠色農機、智慧農機再迎政策利好

　　《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》中，明確指出要支持包括深松整地、免耕播種、植保、節水灌溉、施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等農業綠色發展機具的補貼需要。而在《意見》中則再提推進農業綠色發展，推動大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，推進農藥化肥減量增效、開展農膜回收示范行動、建設一批秸稈綜合利用整縣推進試點、強化耕地土壤污染管控與修復等舉措也均有利于綠色農機發展。

　　《意見》中還提到了實施數字鄉村戰略。“印發實施國家數字農業農村發展規劃，加強農村網絡寬帶設施和農業農村基礎數據資源體系建設。推動農業農村大數據平臺和重要農產品全產業鏈大數據中心建設，擴大農業物聯網示范應用。深入實施信息進村入戶工程，加快益農信息社建設，健全完善市場化運營機制，2019年底覆蓋50%以上的行政村。組織實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推進特色農產品網絡銷售。繼續做好農民手機應用培訓。”

　　毋庸置疑，數字鄉村戰略的實施為智慧農機發展提供了沃土，隨著新一代高新技術的迅猛發展，數字化、網絡化、智能化、自動化技術在農機行業領域應用廣度和深度上都有所拓展，、大數據、物聯網、智能制造等新技術成為農機行業發展新的手段和支撐。

　　農機社會化服務提檔升級

　　作為“中國制造2025”規劃十個重點領域之一，農機裝備發展對于農業農村現代化具有深刻意義，可以說，農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是鄉村振興戰略實施的重要支撐。

　　在現代化農業發展過程中，農機化服務業也以其獨特優勢聚集更加先進的生產要素，帶動其他各類農業專業合作社或者服務組織協同發展，據國務院42號文件，目前我國的農機戶及服務組織4249萬個，其中農機合作社7萬個，鄉村農機從業人員超過5000萬人，農機化服務總收入5400億元。

　　《意見》中對于加快發展鄉村特色產業和新型服務業、加快發展農業生產性服務業、大力推進鄉村創新創業、以家庭農場、農民合作社為重點培育各類新型經營主體、大力培育新型職業農民也有更加具體的措施要求，推動農村農業從業人員結構持續改善。爭取服務范圍從深度和廣度上都進一步擴大，農機服務組織名副其實真正成為糧食產業全程機械化的主要承擔者和特色主導產業全程機械化主力軍角色。

　　部分資料來源：農業農村部

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